美國(guó)政府沒有貨幣發(fā)行權(quán)。誰(shuí)告訴你的,美國(guó)到今天為止沒有自己的貨幣發(fā)行權(quán),美國(guó)貨幣的發(fā)行機(jī)制,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是憲法規(guī)定貨幣發(fā)行權(quán)歸國(guó)會(huì),然后國(guó)會(huì)委托美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行貨幣,美聯(lián)儲(chǔ)直接對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé);換言之,美聯(lián)儲(chǔ)必須向美國(guó)國(guó)會(huì)報(bào)告其工作完成與否(聽證會(huì));但是,美聯(lián)儲(chǔ)的長(zhǎng)官,又是由美國(guó)總統(tǒng)提名——看看,這個(gè)權(quán)利的分割多么復(fù)雜細(xì)致!從這個(gè)角度上看,美國(guó)政府確實(shí)沒有貨幣發(fā)行權(quán);發(fā)行貨幣由美聯(lián)儲(chǔ)說(shuō)了算!那么,美國(guó)政府如果要用錢怎么辦呢。
1、為什么強(qiáng)大的美國(guó),到今天為止政府沒有自己的貨幣發(fā)行權(quán)?
誰(shuí)告訴你的,美國(guó)到今天為止沒有自己的貨幣發(fā)行權(quán)?換言之,如果美元不是美國(guó)自己發(fā)行的,那么,誰(shuí)又能夠越俎代庖替美國(guó)發(fā)行貨幣呢?也許這還是網(wǎng)友們對(duì)美國(guó)政治制度的不甚了解所致吧——咱們看美國(guó),一定要記住,美國(guó)憲法明確規(guī)定了美國(guó)任何人、任何組織機(jī)構(gòu)(政府部門)都必須分權(quán),不能擁有無(wú)限的權(quán)利,必須避免腐敗,避免權(quán)利過(guò)于集中。
美國(guó)沒有央行之類的金融機(jī)構(gòu),但是美國(guó)也有一個(gè)對(duì)應(yīng)的部門,叫做“美聯(lián)儲(chǔ)”——美聯(lián)儲(chǔ)的主管是誰(shuí)呢?是美國(guó)政府嗎?不是,是總統(tǒng)嗎?也不是。美聯(lián)儲(chǔ)直接對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé);換言之,美聯(lián)儲(chǔ)必須向美國(guó)國(guó)會(huì)報(bào)告其工作完成與否(聽證會(huì));但是,美聯(lián)儲(chǔ)的長(zhǎng)官,又是由美國(guó)總統(tǒng)提名——看看,這個(gè)權(quán)利的分割多么復(fù)雜細(xì)致!從這個(gè)角度上看,美國(guó)政府確實(shí)沒有貨幣發(fā)行權(quán);發(fā)行貨幣由美聯(lián)儲(chǔ)說(shuō)了算!那么,美國(guó)政府如果要用錢怎么辦呢?別著急,人家還要一個(gè)財(cái)政部,
美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)在美國(guó)政府內(nèi)閣中排名第二,僅次于美國(guó)國(guó)務(wù)卿,現(xiàn)在的部長(zhǎng)是姆努欽。財(cái)政部負(fù)責(zé)政府的財(cái)務(wù)管理,稅收,買賣國(guó)債以及監(jiān)督貨幣的發(fā)行,等等工作,財(cái)政部可以管轄美聯(lián)儲(chǔ)嗎?不能。所以說(shuō),美國(guó)政府沒有貨幣發(fā)行權(quán),那么,發(fā)行貨幣的由誰(shuí)說(shuō)了算呢?那就是美聯(lián)儲(chǔ)。有人也許還有疑問(wèn),美聯(lián)儲(chǔ)是一個(gè)私人機(jī)構(gòu)嗎?當(dāng)然不是,
人家雖然是一個(gè)由美國(guó)多家私人銀行組成的部門,但是其性質(zhì)仍然還是國(guó)家公務(wù)員,對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé),而不是對(duì)美國(guó)政府負(fù)責(zé)。美聯(lián)儲(chǔ)的決定由九位金融專家投票決定,貨幣發(fā)行多少,降息還是加息,是否進(jìn)行量化寬松都是投票決定的,也不是一個(gè)人說(shuō)了算,最后去國(guó)會(huì)聽證(報(bào)告工作情況),不必向總統(tǒng)匯報(bào),簡(jiǎn)單說(shuō),美國(guó)的政府權(quán)利就這么一點(diǎn)點(diǎn)切割成若干份,互相制約,誰(shuí)也不能一家獨(dú)大,一個(gè)人說(shuō)了算——如此說(shuō)來(lái),美國(guó)政府也真的是沒有回報(bào)發(fā)行權(quán),那么這個(gè)權(quán)利在哪里呢?在美國(guó)國(guó)會(huì)和美聯(lián)儲(chǔ),或者說(shuō)由它們?cè)偃デ懈睢?/p>
2、為什么美國(guó)政府沒權(quán)利發(fā)行鈔票?
美國(guó)政府沒有貨幣發(fā)行權(quán),發(fā)行貨幣的是美聯(lián)儲(chǔ)。美元說(shuō)白了就是美聯(lián)儲(chǔ)以信用作擔(dān)保的負(fù)債,美國(guó)政府想用錢只能發(fā)行國(guó)債,美聯(lián)儲(chǔ)把債券買去把美元交給政府用,就是政府向央行借錢了。美國(guó)貨幣的發(fā)行機(jī)制,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是憲法規(guī)定貨幣發(fā)行權(quán)歸國(guó)會(huì),然后國(guó)會(huì)委托美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行貨幣,大致過(guò)程是:美國(guó)國(guó)會(huì)確定美國(guó)國(guó)債上限,然后美國(guó)政府依據(jù)這個(gè)上限發(fā)行債券,把債券收益“抵押”給美聯(lián)儲(chǔ),然后美聯(lián)儲(chǔ)依據(jù)美國(guó)國(guó)債的發(fā)行量發(fā)行貨幣。
所以美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行多少貨幣要由當(dāng)年國(guó)會(huì)通過(guò)的美國(guó)國(guó)債上限確定,前段時(shí)間熱炒的美債危機(jī),可以大致理解為美國(guó)國(guó)會(huì)不同意財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣增發(fā)計(jì)劃。在美國(guó),貨幣發(fā)行權(quán)集中在聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行手里,由設(shè)在全國(guó)12各聯(lián)邦儲(chǔ)備區(qū)的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),各區(qū)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行向當(dāng)?shù)芈?lián)邦儲(chǔ)備區(qū)的代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)行時(shí),必須提供票據(jù)和政府債券做等額抵押。
3、為什么國(guó)家不能隨便發(fā)行貨幣?
貨幣的發(fā)行權(quán)歸屬于國(guó)家所有,在我國(guó)中國(guó)人民銀行依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,每年報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)發(fā)行的額度,適度發(fā)行貨幣,貨幣發(fā)行就其性質(zhì)來(lái)說(shuō),可以分為經(jīng)濟(jì)發(fā)行和財(cái)政發(fā)行經(jīng)濟(jì)發(fā)行是為了滿足商品流通的需要而發(fā)行的貨幣。這種發(fā)行是符合貨幣流通規(guī)律要求的,因此,它既能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要,又能保持幣值穩(wěn)定,財(cái)政發(fā)行是為彌補(bǔ)財(cái)政赤字而發(fā)行的貨幣。
這種發(fā)行超過(guò)商品流通的實(shí)際需要,往往會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹,貨幣的發(fā)行權(quán)歸屬國(guó)家所有,但同時(shí)也是人民賦予的權(quán)利。濫發(fā)貨幣造成通貨膨脹,損害的不僅是人民的利益,也會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序,最終受損的還是政府的公信力,貨幣流通規(guī)律計(jì)算公式:一定時(shí)期內(nèi)流通中所必須的貨幣量=商品價(jià)格×商品流通量/單位貨幣流通速度=商品價(jià)格總額/單位貨幣流通速度。