新稅改革的主要內(nèi)容及進(jìn)一步完善的建議:1。什么是個(gè)人所得稅 個(gè)人所得稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)與自然人(居民和非居民)之間在調(diào)整個(gè)人所得稅的征管過(guò)程中發(fā)生的事情，個(gè)人所得稅為什么不知道有弊端改革主要原因是原個(gè)稅存在諸多問(wèn)題:現(xiàn)行個(gè)人所得稅法律自1980年實(shí)施以來(lái)在組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配方面發(fā)揮了積極作用，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，中。

法律主體性:1。什么是個(gè)人所得稅 個(gè)人所得稅是在個(gè)人所得稅的征管過(guò)程中，調(diào)整稅務(wù)機(jī)關(guān)與自然人(居民和非居民)之間社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。二。的最新方案?jìng)€(gè)人所得稅-3/(1)完善對(duì)納稅人的規(guī)定?，F(xiàn)行個(gè)人所得稅法規(guī)定了兩類(lèi)納稅人:一是在中國(guó)境內(nèi)有住所或者無(wú)住所但在中國(guó)境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)、境外取得的所得，應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅；二、無(wú)住所且不在中國(guó)境內(nèi)居住的個(gè)人，或者無(wú)住所在中國(guó)境內(nèi)居住不滿一年的個(gè)人，其從中國(guó)境內(nèi)取得的所得，應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅。

個(gè)稅改革的影響和意義如下:1。減少稅負(fù)，促進(jìn)公平。個(gè)稅不僅是國(guó)家籌集財(cái)政收入的重要稅種，也是調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要工具，對(duì)保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義具有重要意義。2.注意綜合與分類(lèi)相結(jié)合。綜合稅制按年納稅，要求納稅人對(duì)其扣除法定扣除項(xiàng)目和可扣除費(fèi)用后的年收入適用超額累進(jìn)稅率。

綜合與分類(lèi)稅制兼有綜合稅制和分類(lèi)稅制的特點(diǎn)，主要是將部分所得項(xiàng)目按不同比例扣繳，其余所得項(xiàng)目合并，適用累進(jìn)稅率。3.提高基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)?；径愵~扣除由每月3500元提高到每月5000元(每年6萬(wàn)元)，于是部分納稅人由繳納稅款變?yōu)椴怀^(guò)相關(guān)扣除，免于繳納稅款。4.稅務(wù)系統(tǒng)元素改革非常重要。

28，個(gè)人所得稅 Law修正案草案公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)中國(guó)人民代表大會(huì)的網(wǎng)站，在過(guò)去的一個(gè)月里收到了超過(guò)13萬(wàn)條意見(jiàn)。大眾對(duì)個(gè)稅改革的關(guān)注和參與程度可見(jiàn)一斑。個(gè)稅關(guān)系到人民的切身利益。改革應(yīng)該如何實(shí)施？打開(kāi)立法之門(mén)是個(gè)好主意。個(gè)稅改革的核心思想是追求公平。這部個(gè)稅修改法體現(xiàn)了以人為本的原則，特別致力于解決社會(huì)主要矛盾。草案最大的亮點(diǎn)是“綜合與分類(lèi)征收”邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，對(duì)以前分類(lèi)征收的工資、勞務(wù)報(bào)酬、特許權(quán)使用費(fèi)和特許權(quán)使用費(fèi)所得進(jìn)行綜合征稅；在提高起征點(diǎn)的同時(shí)，增加了子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出等專項(xiàng)附加扣除。

從普通民眾的角度來(lái)看，政府“收”的當(dāng)然越少越好，但這畢竟不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)閺谋举|(zhì)上來(lái)說(shuō)，政府收的稅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)和民眾為了獲得政府提供的公共服務(wù)而必須承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。俗話說(shuō)，要想享受幸福，就要先付出。公共服務(wù)的意思是“享受快樂(lè)”，稅負(fù)的意思是“付出”。人民稅負(fù)“苦難”不僅與納稅的多少有關(guān)，還與“享受幸?！钡亩嗌儆嘘P(guān)。僅從公共服務(wù)水平的可比性來(lái)看，中國(guó)人“享受幸?！鄙伲案冻觥倍?，這就是中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)較高的原因。

字面意思是維持現(xiàn)有宏稅負(fù)基本不變，雖然不會(huì)提高，但也不會(huì)降低。因?yàn)闇p稅和減支是一個(gè)硬幣的兩面，減稅必須先減支。然而，隨著公共服務(wù)和社會(huì)福利需求的上升，以及地方政府償債和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)目前很難大幅削減支出。所以，理性地說(shuō)，未來(lái)中國(guó)稅制改革的重點(diǎn)不是減稅負(fù)，而是調(diào)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市民收入的增加，個(gè)人所得稅不僅與極少數(shù)高收入人群有關(guān)，也與千千成千上萬(wàn)的市民密切相關(guān)。目前，我國(guó)居民收入存在地區(qū)和行業(yè)收入差異，在全國(guó)范圍內(nèi)適用工資薪金800元起征點(diǎn)有違稅法公平原則。從地區(qū)居民收入分析，沿海地區(qū)高于內(nèi)陸地區(qū)，東部地區(qū)高于西部地區(qū)，中部高于邊遠(yuǎn)地區(qū)；從行業(yè)居民收入分析，高收入者主要集中在電信、金融、鐵路、民航、有色、電力、煙草等行業(yè)。

目前十個(gè)稅目的規(guī)定，使得很多收入難以納入征稅范圍，有些收入在稅目認(rèn)定上模糊不清。一些單位通過(guò)多次、多項(xiàng)目支付，將支付給職工的收入拆分成若干部分，使大部分收入低于起征點(diǎn)，形成合法避稅。從世界各國(guó)稅收實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)分析來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度屬于綜合程度較低的分類(lèi)所得稅制，自然具有這種稅制的首要局限性。

原個(gè)稅存在諸多問(wèn)題:現(xiàn)行個(gè)人所得稅法自1980年實(shí)施以來(lái)，在組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配等方面發(fā)揮了積極作用，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，我國(guó)個(gè)人所得稅制度中也逐漸暴露出一些問(wèn)題。(1)現(xiàn)行分類(lèi)稅制模式難以充分體現(xiàn)公平合理原則。(2)稅率結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工資薪金稅率過(guò)多。(3)境內(nèi)外個(gè)人減免稅的范圍和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

另外，本次修改個(gè)人所得稅 Law的必要性:近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，居民收入增加，人民生活水平不斷提高，人民消費(fèi)支出水平也有所提高?，F(xiàn)行個(gè)人所得稅制度逐漸暴露出一些突出問(wèn)題，如工資、薪金所得稅率結(jié)構(gòu)復(fù)雜、低檔稅率適用范圍過(guò)窄等。工資薪金扣除標(biāo)準(zhǔn)低，對(duì)居民基本生活造成一定影響；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得的稅率在各個(gè)區(qū)間都比較短，比工資薪金的稅率重稅負(fù)。

(1)新時(shí)代個(gè)人所得稅 改革個(gè)人影響新時(shí)代個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)由每月3500元提高到5000元，加上六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，對(duì)社會(huì)上很多低收入階層有利。一定程度上改善了社會(huì)的貧富差距，也減輕了很多剛步入社會(huì)的年輕人的生活壓力。特別是贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除，可以強(qiáng)化子女贍養(yǎng)父母的意識(shí)，對(duì)解決社會(huì)問(wèn)題具有積極意義。

根據(jù)最新進(jìn)展，擬將個(gè)稅起征點(diǎn)從3500元提高到5000元/月(6萬(wàn)元/年)；擬對(duì)部分勞務(wù)收入實(shí)行綜合征稅，將工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬、特許權(quán)使用費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞務(wù)收入納入綜合征稅范圍；首次增加專項(xiàng)附加扣除，扣除子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息、住房租金等與人民生活密切相關(guān)的支出。

這標(biāo)志著中國(guó)個(gè)人所得稅系統(tǒng)正式向綜合與分類(lèi)相結(jié)合的收集方法邁進(jìn)。根據(jù)草案規(guī)定，擴(kuò)大3%、10%、20%的低稅率范圍，將3%的稅率范圍擴(kuò)大一倍，將現(xiàn)行稅率為10%的部分所得稅率降至3%；擴(kuò)大10%稅率的范圍，將現(xiàn)行稅率為20%的所得和現(xiàn)行稅率為25%至10%的所得的稅率降低；現(xiàn)行稅率25%降為20%；相應(yīng)地，25%的稅率區(qū)間將縮小，30%、35%和45%的較高稅率區(qū)間保持不變。

首先，將現(xiàn)行的分類(lèi)稅制改為綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，建議先合并部分所得項(xiàng)目，實(shí)行綜合計(jì)稅，初步建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制框架，根據(jù)這種混合所得稅模式，需要對(duì)不同的所得稅進(jìn)行合理的分類(lèi)。從應(yīng)納稅所得額來(lái)看，屬于投資且未扣除費(fèi)用的應(yīng)稅項(xiàng)目，如利息、股息、紅利所得、轉(zhuǎn)讓股票等有價(jià)證券所得、偶然所得等，實(shí)行分類(lèi)所得征稅；屬于勞務(wù)報(bào)酬和費(fèi)用扣除所得的應(yīng)稅項(xiàng)目，如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、企事業(yè)單位租賃經(jīng)營(yíng)所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目，可考慮進(jìn)行綜合所得征稅。