總得來(lái)撤縣劃區(qū)需要從全局考慮,撤縣設(shè)區(qū)的目的是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展,使百姓生活得更幸福。撤縣設(shè)區(qū)是指通過(guò)行政手段把該市所轄的縣(或者縣級(jí)市)調(diào)整為該市市轄區(qū),撤縣設(shè)區(qū)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的把名字一改,稱呼一換就能夠?qū)崿F(xiàn)的,肯定要跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有關(guān),也就是經(jīng)濟(jì)條件達(dá)不到的時(shí)候,是不能這樣規(guī)劃調(diào)整的。
1、長(zhǎng)沙縣那么發(fā)達(dá),為何不撤縣設(shè)區(qū),或者撤縣設(shè)市?
長(zhǎng)沙縣行政建制的變動(dòng),是很多人關(guān)心的問(wèn)題。長(zhǎng)沙縣面積1756平方公里,人口105萬(wàn),2018年GDP預(yù)計(jì)1580億,2018年,長(zhǎng)沙縣域經(jīng)濟(jì)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第五位,不僅是三湘第一縣,更是中西部第一縣。1、最新官方表態(tài)長(zhǎng)沙縣方面最新的答復(fù),2019年1月24日,長(zhǎng)沙縣政府答復(fù)市民的咨詢,為了穩(wěn)定人心,答復(fù)一貫的官方語(yǔ)言,到底如何改,進(jìn)展到哪一步,為什么進(jìn)展緩慢,都沒(méi)有給出答復(fù)。
2、分析一下各級(jí)政府的意圖國(guó)家層面其實(shí)是鼓勵(lì)做大中心城市的,望城撤縣改區(qū),寧鄉(xiāng)撤縣建市都獲得批復(fù),濟(jì)南市甚至直接合并地級(jí)萊蕪市,湖南省層面其實(shí)阻力也不大,全省一盤棋,城市首位度要提升,長(zhǎng)沙撤縣改區(qū)也是應(yīng)該的,唯一的后果就是放棄了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的湖南標(biāo)桿。長(zhǎng)沙市層面的態(tài)度是不太明朗的,一方面很想撤縣改區(qū),另一方面又不想丟掉一塊金字招牌,其實(shí)改不改區(qū),GDP、城市規(guī)劃建設(shè)等等其實(shí)都已經(jīng)與主城區(qū)融合在做,只是財(cái)稅,教育等系統(tǒng)尚未合并,
根據(jù)2017年2月27日長(zhǎng)沙市民政局的答復(fù),寧鄉(xiāng)市撤縣改市的工作還沒(méi)有完成,因此長(zhǎng)沙縣撤縣改區(qū)的工作無(wú)法開展,現(xiàn)在問(wèn)題都解決了,相信民政局層面已經(jīng)在推動(dòng)相關(guān)工作。長(zhǎng)沙縣層面與長(zhǎng)沙市層面類似,沒(méi)有改區(qū)就已經(jīng)獲得城建相關(guān)支持,如果改區(qū),金字招牌沒(méi)有了不說(shuō),財(cái)稅等自主權(quán)都被剝奪了,估計(jì)長(zhǎng)沙縣撤縣改市的意愿更強(qiáng)烈,
3、最大的問(wèn)題在于行政區(qū)劃調(diào)整的具體方案先看長(zhǎng)望瀏寧其他地區(qū)的調(diào)整方案。望城區(qū),人口64萬(wàn),2018年GDP約為718億,2011年順利地撤縣改區(qū),原則是“一改三不改”,即職能、體制和區(qū)劃不改,實(shí)行“城鄉(xiāng)一體”的管理體制,享有縣級(jí)管理權(quán)限,如果按照望城方案,長(zhǎng)沙縣撤縣改區(qū)的意義就不大,市縣兩級(jí)政府積極性不高。
寧鄉(xiāng)市,人口129萬(wàn),2018年GDP達(dá)到1334億,2017年撤縣建市,為省直轄,由長(zhǎng)沙市托管,如果按照寧鄉(xiāng)方案,縣里更積極,市里不積極。瀏陽(yáng)市,人口133萬(wàn),2018年GDP預(yù)計(jì)1501億,沒(méi)有參考意義,下一步可能會(huì)與寧鄉(xiāng)一起試點(diǎn)省直轄,老左猜測(cè),長(zhǎng)沙市在醞釀更為大膽的方案,將星沙(長(zhǎng)沙縣城區(qū))直接全面融入長(zhǎng)沙,跟開福區(qū)、芙蓉區(qū)等真正的市轄區(qū),而不是望城區(qū)的半拉子區(qū)。
2、“撤縣設(shè)區(qū)”需要具備什么條件?
撤縣設(shè)區(qū)是有條件的,而且有嚴(yán)格的程序,必須經(jīng)省、市政府同意,最后經(jīng)過(guò)民政部和國(guó)務(wù)院同意,經(jīng)實(shí)地考察方能批準(zhǔn),總得來(lái)說(shuō),撤縣劃區(qū)需要從全局考慮,撤縣設(shè)區(qū)的目的是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展,使百姓生活得更幸福。因此從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),撤縣劃區(qū)的條件有以下幾點(diǎn)首先是經(jīng)濟(jì)因素,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,當(dāng)?shù)厣虡I(yè)比較發(fā)達(dá),人民的生活水平較高其次是人口因素,人口是生產(chǎn)的第一要素,有了人經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)才能得以進(jìn)行,反過(guò)來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得百姓富有,進(jìn)而會(huì)吸引來(lái)更多的人口,
3、濱州市為什么在沾化設(shè)區(qū),而不在博興、惠民、陽(yáng)信設(shè)區(qū)?
沾化撤縣設(shè)區(qū),這是濱州市的重大決策和重要喜訊,這是市領(lǐng)導(dǎo)和專家們深思熟慮和研究論證的重大成果,從國(guó)家層面上批復(fù)后,濱州市就成了真正意義上的沿海城市,從此濱州市就成了發(fā)展環(huán)渤海城市和黃河三角洲開發(fā)的中心區(qū)域,為濱洲享受政策紅利和后續(xù)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只所以將沾化撒縣設(shè)區(qū)而非無(wú)棣,陽(yáng)信,惠民,是因?yàn)檎椿哂忻黠@的區(qū)位優(yōu)勢(shì),沾化地域廣闊,南臨市區(qū),北臨渤海,為拓展市區(qū)和沾化的發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),包括沾化灘涂在內(nèi)的廣大區(qū)域里,未利用土地豐富,這對(duì)城區(qū)擴(kuò)展和工業(yè)企業(yè)落戶建設(shè)提供了非常便利的條件,這是其他縣市所不具備的條件優(yōu)勢(shì),沾化還是濱州市唯一擁有飛機(jī)場(chǎng)的地區(qū),且區(qū)域內(nèi)有享譽(yù)全國(guó)的冬棗旅游高標(biāo)準(zhǔn)示范園,沾化通往市區(qū)的交通發(fā)達(dá),區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)化布局合理,不僅有高速公路,有鐵路,而且京滬二線也穿越其中,發(fā)達(dá)的交通必將為將來(lái)的快速發(fā)展發(fā)揮重要作用。