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征管處是什么單位，臨沂市國土資源局地租征收處是個什么性質的單位

來源：整理 時間：2022-12-12 00:42:52 編輯：金融知識 手機版

1，臨沂市國土資源局地租征收處是個什么性質的單位

屬于參照公務員管理的單位，目前來看，待遇都是參考公務員管理的，應該不錯的。

臨沂市國土資源局地租征收處是個什么性質的單位

2，買了個新車 交稅的部門叫啥名

XX市國家稅務局車輛購置稅征管處
交管稽征中心再看看別人怎么說的。
繳車購稅去國稅辦稅服務廳辦理。

買了個新車 交稅的部門叫啥名

3，我國新型稅收征管格局是什么

試論地市級國稅系統(tǒng)稅收征管格局的重組（《江蘇國稅調研》總第26期）　　--------------------------------------------------------------------------------　　口江蘇省國家稅務局蘇南片科研課題組　　內容提要：從當前稅收征管現狀分析，現行征管機構設置的不盡科學，職能界定不盡合理，業(yè)務流程不盡順暢，是造成“疏于管理，淡化責任”痼疾的主要成因。隨著稅收信息化的發(fā)展，地市級國稅局內設“征收數據集中管理中心，分片設置屬地管理的征管分局，獨立設置條線管理的一級稽查機構”的稅收征管格局，或許是解決科學征管布局，合理界定職能，優(yōu)化重組業(yè)務問題的較為理想的方案。　　一、現行地市級國稅征管模式的利弊分析　　我國稅收征管改革自1998年以來經歷了三次重要轉型，現行“集中征收、劃片管理、一級稽查”的征管格局，是稅收征管朝著專業(yè)化、集約化、信息化方向的最重要的一次轉型。新征管模式是屬于按征、管、查職能分類設置機構的，同時引入了“優(yōu)化服務”和“計算機網絡依托”這樣一些非組織性措施和行政行為及技術要求，對純職能分離的專業(yè)化組織性缺陷進行了修補，應該說是一種實現管理規(guī)范化的優(yōu)化選擇?！　∪无D型，標志著我國的稅收征管改革正隨著我國市場經濟的發(fā)展而步步深入，日益體現出巨大的優(yōu)越性：一是以信息化為手段的稅收征管日益現代化。二是以專業(yè)化為方向的稅收征管日趨集約化。三輪征管改革，顯示了稅收征管由“一員統(tǒng)管”至“分兵把守”再到以事設崗、專業(yè)化管理的發(fā)展軌跡，征、管、查實行專業(yè)化管理的新征管模式，體現了機構精簡、效能提高、管理規(guī)范的特點，是市場經濟條件下稅收征管的必然選擇。三是以法制化為要求的稅收征管日呈規(guī)范化。隨著稅收法制化建設不斷取得進步，稅收征管的理念、體制、行國、崗責等各環(huán)節(jié)都按照法制化的要求在日趨完善，稅收征管的制約性、規(guī)范性得到了普遍的強化。現行征管模式上收、分解稅收執(zhí)法權力，強化稅收監(jiān)控管理，形成征、管、查三個系列既相互聯系，又相互制約的有機整體，為分權制約、明晰職責，增強稅收管理內部制約和監(jiān)控能力創(chuàng)造了條件?！　∪欢?，盡管稅收征管改革在十幾年內取得了歷史性的進步和突破，可稅收征管體制上不統(tǒng)一順暢，機制上“疏于管理、淡化責任”，管理上征管成本居高不下，執(zhí)法環(huán)節(jié)上缺乏有效監(jiān)督等深層次的矛盾與問題依然沒有得到徹底的解決。著重表現為：　　——征管機構設置沒有統(tǒng)一規(guī)范。全國沒有統(tǒng)一定型的征管機構設置標準，各省、各地區(qū)，甚至一個省、乃至一個地區(qū)的機構設置數量、名稱、管轄都不盡一致，直接導致了職能分配交叉、業(yè)務組合重疊，給稅收征管人為造成了管理上的不順及混亂。如：省級國稅局分設流轉稅處與所得稅處，但各地級局流轉稅與所得稅均合一為稅政管理處；地級局均保留計財處，但到縣級局均取消了計財科，由征收分局直接擔負稅收計財職能。這些不配套容易形成管理間的矛盾和指揮間的不暢?！　　鞴軜I(yè)務組合銜接不暢?，F行的征管查外分離模式將稅收征管的職能分解在征、管、查不同的部門，缺少稅務機關與納稅人之間有機緊密的“鏈接”要求，而實際上稅收征管的整體鏈條難以完全割裂，在目前征管查系列職能關系尚未理順的情況下，必然導致征管查協(xié)作不夠，銜接不暢，效能下降，并難以在征與管部門間明晰地分解和劃分征管質量考核指標。如：征管資料的管理與使用矛盾。征收分局作為稅收征管的前道，納稅人的申報資料等一般由征收分局或稅務代理部門受理，但真正使用這些資料的卻是管理分局，這樣，征管資料在歸集、整理、傳遞中往往出現征收部門“照單全收”，管理部門發(fā)現資料殘缺時，“一傳手”與“二傳手”間互相推諉責任的問題，直接損害了征管基礎；再如：稽查選案與檢查難的矛盾。實行一級稽查后，一方面稽查選案信息主要依賴于征收與管理部門提供，由于征管兩部門不具有稽查職責，再加上本身監(jiān)控乏力，所以提供的信息往往缺乏針對性；另一方面，將管理型、服務型的稽查職責都落于稽查局，從而造成稽查主要精力分散，不能集中力量組織開展打擊型的檢查，直接影響稽查效能；另外，作為具有催報催繳職責的管理分局，對清欠中逾期不繳的對象申請司法強制執(zhí)行時，憑籍的是征收分局開具的稅票，這樣就造成了申請執(zhí)行主體與作出具體行政行為的主體不一致的矛盾。征收分局與管理分局同樣具有執(zhí)法主體資格，但在現行模式下，征收分局應有的執(zhí)法主體地位和作用幾乎得不到體現，成為了一個完全受理型的事務型單位?！　　鞴苈毮芊止と趸愒幢O(jiān)控。現今模式下，由于存在著稅收征管主要依賴稅務部門單一進行稅源監(jiān)控，所取得的信息不能完整反映企業(yè)經營和運行狀況，以及征管信息源單一來自于納稅人手工信息，所需征管信息資源失真的兩大弊端，稅收征管對外部稅源的直接有效的監(jiān)控職能作用有所弱化。征管的職能分工上缺少國地稅之間、稅銀之間、稅企之間及稅務與工商、公安、海關、外貿、政府主管部門等之間的合理分工與協(xié)調聯系；國稅部門“坐堂”式征收的管事方式，對征管基礎資料只是被動受理、被動審核，企業(yè)的重要信息事項如法人變更、經營地址變更、企業(yè)改制、經營現狀等信息，稅務機關不能及時掌握，對征管基礎資料的真實性、合理性缺乏動態(tài)和有效的掌握及分析，稅務信息的靜態(tài)、滯后、虛假與現行征管模式的質量要求很不對稱?！　　畔⒒囊劳凶饔貌荒苡行Оl(fā)揮。目前，稅收征管的計算機應用水平尚停留在稅務登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理及計會統(tǒng)核算的錄入；輸出、開票等淺表層，對稅源監(jiān)控、征管信息管理、分析、數據處理、以及對稅收執(zhí)法責任的監(jiān)督、考核等功能的開發(fā)和運用還遠遠不夠，甚至，有的計算機僅僅作為存儲工具，依然是手工作業(yè)與電子備份并用；另外，目前稅收征管計算機網絡化功能與現行征管模式的質量要求不相適應。稅收信息化從形式上表現為計算機——通信——信息的有機聯接，網絡和信息體的整體運作，數據信息是基礎，網絡傳輸是途徑，信息化是成果。而目前實際情況是計算機網絡化功能還不強，網絡覆蓋面還不廣，信息采集與共享程度還較低，計算機網絡的“依托作用”還沒有真正發(fā)揮。　　——稅收征管的服務功效有所削弱。征管改革的初衷之一就是要建立精簡高效的征管運作機制。然而，盡管目前稅務機關在辦稅程序及辦稅服務方面作種種簡便、高效、優(yōu)質的努力，但由于征管查實施外分離后客觀上給納稅人增加了管理“婆婆”，納稅人原先在一個征管機構甚至一個辦稅廳辦結的稅務事宜，現在必須同時在征收與管理兩個機構間及不同的場地、不同窗口之間來回跑，既給納稅人造成了極大的煩瑣與不便，又增加了納稅成本。形成內部環(huán)節(jié)多、銜接多、效率低，外部納稅人埋怨多、意見大的矛盾。削弱了稅收征管的服務功效?！　　鞴苋藛T的素質相對落后。一方面，現行征管模式是建立在職能化專業(yè)分工基礎之上的一個組織系統(tǒng)。機械地依據業(yè)務流程定崗定位，而不充分考慮工作階段性、區(qū)域性、波動性的后果及人員素質的能效，造成了基層職能分局忙閑不均與人力不足的矛盾突出，人力資源沒有優(yōu)化配置；另一方面，征管主體的素質與先進超前的征管模式和征管手段還不相適應。表現在：納稅人在辦稅過程中，不適應現代化征管手段的應用，辦稅能力相對較弱，同時，征管人員的知識能力和現代化征管手段的運用技能相對落后，往往只是急用急學，跟不上新型征管模式和征管手段的推進步伐。　　二、完善現行征管模式的基本思路　　現行征管模式所暴露出的注重外分離形式、忽視稅源監(jiān)控，注重專業(yè)化分工、忽視征管整體性鏈接等諸多弊端的成因，一方面是由于目前計算機網絡系統(tǒng)在稅收征管中的運用水平較低，信息缺乏有效的共享和利用；另一方面，在很大程度上是由于我們對“集中征收、分片管理、一級稽查”征管模式的片面理解，以及脫離征管需求實際，征管機構設置不合理、職責分工不科學、業(yè)務組合不順暢所致。因此，在制定完善征管模式的思路時，必須遵循建立征管模式的原則，在新一輪征管改革的總體構架下，建立符合本地情況，滿足征管需求，適應現代稅收發(fā)展趨勢的集約化、效能化、現代化的科學征管模式與機制?！　　詿o形的信息集中處理方式實現虛擬性集中征收，符合稅收信息化發(fā)展趨勢。集中征收是新征管格局的主要特征，也是信息化、現代化稅收的必然要求。集中征收的實質應該是各項納稅信息通過聯結征納雙方的信息網絡集中于稅務機關處理，不能片面將集中征收誤解為征收地點的集中。國家稅務總局已明確了“推廣應用全國統(tǒng)一的、覆蓋國、地稅局所有稅種征收管理業(yè)務的中國稅收征管信息系統(tǒng)(即 CTAIS)；形成對征管業(yè)務全過程的、全面的聯系、制約、監(jiān)控和考核；實現在國、地稅局信息共享基礎上的總局、省級局、地級局和縣級局等網絡的聯網運行”的“金稅三期工程”建設目標。按照這一目標，地級局與縣級局的征管機構設置主要圍繞在信息化支持下的專業(yè)化管理思路，一方面，通過完善內部網絡建設，加快內部網與社會公眾網的聯結，實現稅務機關與納稅人、相關部門的信息交換與共享；另一方面，全面推廣運用以網絡化、電子化為主體的多元化申報方式，建立信息高度共享、納稅便捷的稅款報繳體系。從而以虛擬型集中征收完成征管信息的集中處理，實現集中征收的目標，達到簡化納稅程序，減少征收層次，節(jié)約納稅成本的精簡效能目的。地級局內設“征收數據集中管理中心”，正是基于上述稅收發(fā)展的思路和趨勢設計的，可將目前機關內設的計會統(tǒng)職能部門并入，地級局以下不再單設計會統(tǒng)職能部門，其職能由“征收數據集中管理中心”承擔，包括納稅申報、開具稅票、稅款解繳、國庫入庫情況在內的征收信息，由屬地管轄的征管分局采集并通過網絡實時上傳“征收數據集中管理中心”的信息“共享庫”，進行集中處理與分析后為征管、稽查及職能部門和領導決策提供共享的信息資源。　　——以有形的屬地劃片管理方式實現征納緊密型管理，符合稅源監(jiān)控的征管需求。根據我國地域遼闊，納稅人素質參差不齊，地域間納稅人規(guī)模和數量分布還很不均勻的現狀，地級局征管機構的設置應本著因地制宜、有利于監(jiān)控稅源的原則科學分布和設置。筆者以為：目前，省以下地級稅務局宜按行政區(qū)劃，分地級、縣級、農村稅務所三級，以屬地轄管為原則劃片設置征收管理分局及農村稅務所，這既符合新征管法執(zhí)法主體的定位劃分(新征管法總則第十四條)，且與地方財政級次相配套，便于稅務機關與地方政府及相關綜合部門的協(xié)作，又避免了純征收或純管理模式下機構功能單一，稅款征收與稅源控管職能分離造成對稅源監(jiān)控乏力的弊端，同時有利于解決機械間交叉業(yè)務多、信息傳遞環(huán)節(jié)多造成征管查銜接不暢、職責難以明確等諸多矛盾。另外，征管合一的征管分局對稅源和收人負全責，除具備有征收權(作為征收數據集中管理中心的延伸征收點)、管理權外，可以將管理型與服務型的稅務稽查職責賦予征管分局，有利于解放稽查力量，使一級稽查局能集中力量組織查處重大涉稅案件，更加凸現稅務稽查的打擊型和執(zhí)法威懾力?！　　元毩⒌谋馄叫凸芾矸绞綄崿F一級專業(yè)稅務稽查，符合建立打擊型稽查特性。由于新征管法對地級稅務局設置的稽查局是否等同于征管法關于稅務局機關設置定義的分局，享有執(zhí)法主體資格，一直沒有明確的法律規(guī)定。征管法規(guī)定：市(縣)級稽查局對外實施處罰的執(zhí)法權限只相當于稅務所，對2000元以下的罰款具有處罰權，稅務稽查的對外處罰均要求由縣級以上稅務機關名義作出。這表明稅務稽查執(zhí)法權限上收是稅收法制建設的方向之一，也是加強對稅收執(zhí)法權監(jiān)督制約的要求。為增強稅務稽查的執(zhí)法地位，充分發(fā)揮稅務稽查的打擊型威懾力，并強化稅務稽查的權力制衡和執(zhí)法約束，筆者認為：地級以下稽查系列的機構設置應設立地級統(tǒng)一的稽查局，下設若干區(qū)域檢查局，實施獨立的一級稽查的扁平管理。賦予地級稽查局稅收執(zhí)法主體資格和稽查系列的垂直管理權，統(tǒng)一組織全市范圍內的稽查選案、檢查、審理及包括稅收保全和強制執(zhí)行在內的執(zhí)行，并負

我國新型稅收征管格局是什么

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