但在這次改革當中也并非馬上改革到位,對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的改革采取的是老人老辦法,中人中辦法和新人新辦法,所以目前養(yǎng)老金并沒有完全實行并軌,有部分機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金跟社會企業(yè)職工養(yǎng)老金仍然有一些差距。對于養(yǎng)老金雙軌制,很多企業(yè)職工都是非常不滿的,因為養(yǎng)老金雙軌制的存在人為的制造了不同人群之間不公平的養(yǎng)老,所以一直以來很多企業(yè)職工對于雙軌制養(yǎng)老金都有很多非議,而大家對雙軌制之所以產(chǎn)生不滿,主要有幾個方面的原因。
1、養(yǎng)老金雙軌制的目的是什么?
所謂的養(yǎng)老金雙軌制指的是,機關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行的是一套養(yǎng)老制度,而企業(yè)職工執(zhí)行的另一套養(yǎng)老制度。養(yǎng)老金雙軌制的存在更多的是一種歷史遺留的原因,而不是一種目的,對于養(yǎng)老金雙軌制,很多企業(yè)職工都是非常不滿的,因為養(yǎng)老金雙軌制的存在人為的制造了不同人群之間不公平的養(yǎng)老,所以一直以來很多企業(yè)職工對于雙軌制養(yǎng)老金都有很多非議,而大家對雙軌制之所以產(chǎn)生不滿,主要有幾個方面的原因。
第一、機關(guān)事業(yè)單位退休人員不用自己繳納養(yǎng)老保險,而企業(yè)職工則需要自己支付一部分養(yǎng)老保險,第二、機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老由財政統(tǒng)籌,而企業(yè)職工的養(yǎng)老則需要所在的企業(yè)以及員工共同承擔(dān)。第三、機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇明顯要比企業(yè)職工養(yǎng)老待遇更好,目前很多機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金替代率達到80%~100%之間,而企業(yè)職工替代率只有40%~50%之間,
第四、企業(yè)社會職工直接參與社會商業(yè)活動,直接貢獻了社會稅收,而機關(guān)事業(yè)單位很多人都不用直接參與到社會商業(yè)活動,沒有直接貢獻稅收收入,但他們卻享受著更高的養(yǎng)老待遇。所以對這種不公平的待遇,很多企業(yè)職工都非常不滿,因此一直以來大家對于養(yǎng)老金雙軌制的改革呼吁是非常高的,在這種背景之下,我國從2014年開始實行養(yǎng)老金并軌,從2014年開始,包括公務(wù)員事業(yè)單位等一些機關(guān)事業(yè)單位職工也要自己繳納一部分養(yǎng)老保險。
但在這次改革當中也并非馬上改革到位,對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的改革采取的是老人老辦法,中人中辦法和新人新辦法,所以目前養(yǎng)老金并沒有完全實行并軌,有部分機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金跟社會企業(yè)職工養(yǎng)老金仍然有一些差距,而這種養(yǎng)老金雙軌制的存在并不是一種目的,更多的是一種歷史遺留的原因。因為在改革開放之前,我國企業(yè)基本上都是國營或者集體單位,而當時這些單位養(yǎng)老金也是由財政統(tǒng)籌,因此很多人都不用自己交養(yǎng)老保險,這對大部分人來說都是公平的,
但是從改革開放之后,我國民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展,我國誕生出了很多民營企業(yè),除此之外,我國大量的國有企業(yè),集體企業(yè)也紛紛進行改革,國有企業(yè)以及集體業(yè)企業(yè)開始全面市場化,對應(yīng)的這些企業(yè)的職工也要按照市場養(yǎng)老保險制度來進行,自己需要繳納一部分養(yǎng)老保險。隨著企業(yè)職工的不斷增多,大家對養(yǎng)老金雙軌制的不滿越來越多,但是養(yǎng)老金雙軌制是一個歷史遺留的問題,這里面的改革涉及到很多人的利益,特別是對于機關(guān)事業(yè)單位職工來說,他們肯定是不愿意自己的既得利益被改革的,所以過去很多年,我國養(yǎng)老金雙軌制的改革壓力一直非常大,進度非常緩慢。
而在2014年我國能夠突破各種利益壓力,開始正式推行養(yǎng)老金并軌制,雖然這一次改革并沒有完全實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌,但至少是一個好的開始,從2014年之后新增的機關(guān)事業(yè)單位員工都要按照企業(yè)養(yǎng)老保險來繳納,這意味著以后這些人的養(yǎng)老保險跟企業(yè)職工的養(yǎng)老保險就能夠達到同步,總之,養(yǎng)老金雙軌制的存在是一個比較復(fù)雜的問題,涉及的各方利益比較多,所以短期之內(nèi)是不可能完全改革到位,它需要一個過程,我相信隨著養(yǎng)老金并軌正式實施,未來我國各個部門之間的養(yǎng)老保險將會更加公平。
2、什么是社保雙軌制?
社保雙軌制,一直被人詬病,也一直被人誤解,很多人認為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇高和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇低,就是養(yǎng)老保險雙軌制。這是錯誤的,正確講,社保的雙軌制指的是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇由國家財政撥款承擔(dān),企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇是由養(yǎng)老保險基金承擔(dān),2015年1月,為了破除養(yǎng)老保險制度的雙軌制,國務(wù)院決定從2014年10月開始,實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。