消防員的前身是武警戰(zhàn)士,目前納入編制管理,但個(gè)人沒(méi)有編制。民法總則把“其他企業(yè)法人”納入“營(yíng)利法人”一節(jié),具有營(yíng)利法人的一般特征,即,首先,“其他企業(yè)法人”是一個(gè)“法人”,具有獨(dú)立的法律地位,根據(jù)《機(jī)構(gòu)編制工作條例》,我國(guó)的各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用編制,即行政編制、事業(yè)編制。
1、納入編制管理是什么意思?我納入編制管理了嗎?為什么在編辦查不到編制?
你好,我國(guó)絕大部分機(jī)構(gòu)編制實(shí)行實(shí)名制管理,在編人員要在編辦登記,編制與人一一對(duì)應(yīng)。但是,萬(wàn)事總有例外,有兩種常見(jiàn)的人員是“占編不入編”,在編辦查詢不到個(gè)人登記信息,首先,介紹編制的有關(guān)概念。根據(jù)《機(jī)構(gòu)編制工作條例》,我國(guó)的各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用編制,即行政編制、事業(yè)編制,為了嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員總量,防范“吃空餉”等違規(guī)行為,每個(gè)在編工作人員的信息都要錄入編辦的系統(tǒng)臺(tái)帳,確保與批準(zhǔn)的編制相對(duì)應(yīng)。
但是,目前行政編制、事業(yè)編制中各有一種特殊情況,編制只具體到崗位、不具體到人,編辦查詢不到個(gè)人信息,其次,講一下行政編制中的特殊情況——消防員。2018年機(jī)構(gòu)改革之后,原先屬于武警序列的消防部隊(duì)、森林部隊(duì)劃歸應(yīng)急管理系統(tǒng),組建了綜合性消防救援隊(duì)伍,其中的工作人員分為兩類,分別是消防指揮員和消防員。消防指揮員的前身是武警警官,目前的身份是國(guó)家公務(wù)員,使用行政編制,
而消防員的前身是武警戰(zhàn)士,目前納入編制管理,但個(gè)人沒(méi)有編制。官方的口徑是:“綜合性消防救援隊(duì)伍在行政編制總規(guī)模內(nèi),單列消防員專項(xiàng)編制,編制不具體到個(gè)人”,通俗來(lái)講,消防員的數(shù)量由編辦核定,但卻是“定崗不定人”,編制屬于崗位,而非個(gè)人。消防員“占編不入編”,既不屬于公務(wù)員,也沒(méi)有行政編制,同時(shí),消防員是“編隨崗走”,離開所在的崗位,就不再保留消防員的身份。
所以,消防員不通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)行招錄,而是由應(yīng)急管理部、人社部組織統(tǒng)一招錄,再次,講一下事業(yè)編制中的特殊情況——備案制高校、醫(yī)院。我國(guó)的公立醫(yī)院、高校都是事業(yè)單位,其中的正式工作人員屬于事業(yè)編制干部,但是,高校、醫(yī)院的專業(yè)性較強(qiáng),嚴(yán)格的實(shí)名制管理會(huì)束縛它們的主觀能動(dòng)性。因此,部分地區(qū)在探索備案制管理,給高校、醫(yī)院松綁,方便它們引進(jìn)人才,激發(fā)人才工作積極性,
所謂的備案制管理,是指實(shí)行報(bào)備員額管理,高校、醫(yī)院根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置崗位,確定編制使用數(shù)額,報(bào)編辦備案。單位只定崗、不定人,崗位使用事業(yè)編制,但在崗位上的老師、醫(yī)護(hù)人員沒(méi)有事業(yè)編制,備案制人員的崗位穩(wěn)定性較在編人員要差一些,離開所在的單位,其它地方不承認(rèn)個(gè)人的事業(yè)編制。不過(guò),備案制人員和在編人員的招聘方式是一樣的,都通過(guò)事業(yè)單位考試進(jìn)行公開招聘,
2、其他企業(yè)法人是什么意思?
1、首先,“其他企業(yè)法人”是一個(gè)“法人”,具有獨(dú)立的法律地位。根據(jù)我國(guó)民法總則(2017)、民法通則(2009)的規(guī)定:“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織,”2、“其他企業(yè)法人”屬于“營(yíng)利法人”。民法總則把“其他企業(yè)法人”納入“營(yíng)利法人”一節(jié),具有營(yíng)利法人的一般特征,即:以取得利潤(rùn)并分配給股東等出資人為目的成立的法人,
3、什么是事業(yè)單位的在編人員?
一、事業(yè)單位的含義事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。二、事業(yè)單位的特點(diǎn)(一)提供公共服務(wù)事業(yè)單位的功能實(shí)際上就是提供公共事業(yè)產(chǎn)品,提供公共事業(yè)產(chǎn)品是事業(yè)單位產(chǎn)生和存在的基本條件,科、教、文、衛(wèi)等領(lǐng)域的事業(yè)單位,是保障國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活正常進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)支持系統(tǒng)。
(二)屬于非公共權(quán)力機(jī)構(gòu)事業(yè)單位所從事的事業(yè)多是政府職能所派生出來(lái)的具體事務(wù),但它卻不屬于公共行政權(quán)力機(jī)關(guān),不具有公共行政權(quán)力,同類事業(yè)單位之間也不能存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,它對(duì)于行政區(qū)劃內(nèi)的其他部門或個(gè)人也不具有行政管理的職能,它只能利用自身的專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)向社會(huì)提供諸如教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù),專業(yè)性服務(wù)是事業(yè)單位基本的社會(huì)職能。