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什么是納稅服務質(zhì)效,什么是納稅服務和稅收執(zhí)法這兩者誰更重要

來源:整理 時間:2022-12-13 08:59:30 編輯:金融知識 手機版

1,什么是納稅服務和稅收執(zhí)法這兩者誰更重要

納稅服務是稅務機關為納稅人提供的涉稅服務,即報稅,申報,認證,咨詢等稅收執(zhí)法是稅務機關作為行政主體,對納稅人進行稅務檢查,行政處罰等執(zhí)法行為兩者類似一個權(quán)利一個義務

什么是納稅服務和稅收執(zhí)法這兩者誰更重要

2,稅務局的納稅服務是做什么的

為做好納稅服務工作,國稅總局專門設立了納稅服務的機構(gòu),省國稅局有納稅服務處,市國稅局和區(qū)縣國稅局有納稅服務科?! 〖{稅服務是稅務機關依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中,向納稅人提供的服務事項和措施。  納稅服務是稅務機關為納稅人提供的全面、規(guī)范、便捷、經(jīng)濟的各項服務措施的總稱,其包括: 1、進行稅法宣傳、提供納稅咨詢輔導; 2、為申報納稅和涉稅事項辦理提供便利條件; 3、針對納稅人的不同納稅需求提供個性化服務; 4、及時處理納稅人的投訴并及時反饋處理結(jié)果等等。
稅務局的納稅服務是稅務機關為納稅人提供的全面、規(guī)范、便捷、經(jīng)濟的各項服務措施的總稱,其納稅服務包括: 1、進行稅法宣傳、提供納稅咨詢輔導; 2、為申報納稅和涉稅事項辦理提供便利條件; 3、針對納稅人的不同納稅需求提供個性化服務; 4、及時處理納稅人的投訴并及時反饋處理結(jié)果等等。

稅務局的納稅服務是做什么的

3,當前影響服務質(zhì)效和納稅人滿意度的主要因素有哪些

一、何為“納稅人滿意度調(diào)查有效”納稅人滿意度調(diào)查有效可分為兩個層面理解:一是調(diào)查活動本身有效:包括調(diào)查內(nèi)容的設計、調(diào)查對象的選擇、調(diào)查任務的人選、調(diào)查結(jié)果的評價、分析與改進等各個環(huán)節(jié)的有效,當然也包括調(diào)查成本付出的有效;二是調(diào)查結(jié)果對促進納稅服務工作,提升征納和諧度的促進與改善作用發(fā)揮的有效性。前者是手段,后者是目的,通過對納稅人滿意度狀況的調(diào)查以發(fā)現(xiàn)納稅服務、稅收征管、干部隊伍建設中存在的問題,以進行有效的改進與防范,促進稅務系統(tǒng)整體行風政風建設水平的提升。(一)調(diào)查內(nèi)容的有效性。調(diào)查內(nèi)容的有效主要體現(xiàn)組織者在調(diào)查內(nèi)容的選擇上是否恰當,稅務部門與其他部門相同的一些共性的內(nèi)容需要調(diào)查了解,如服務態(tài)度、專業(yè)技能、權(quán)力運用等,但由于不同征管時期,不同政策實施期,納稅人滿意度調(diào)查的側(cè)重點各不一樣,調(diào)查的內(nèi)容應隨著新流程的啟動、新政策的出臺、新的調(diào)整而有所區(qū)別,只有針對不同時段、不同業(yè)務特點選擇恰當?shù)恼{(diào)查內(nèi)容及方法,才能做到針對性、時效性,對工作的改進與完善才富有意義,納稅人的參與才有積極性。
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當前影響服務質(zhì)效和納稅人滿意度的主要因素有哪些

4,什么是稅收服務

稅收服務規(guī)范的的叫法是“納稅服務”。納稅服務,是指稅務機關依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中,向納稅人提供的服務事項和措施。納稅服務是稅務機關行政行為的組成部分,是促進納稅人依法誠信納稅和稅務機關依法誠信征稅的基礎性工作?!獓叶悇湛偩株P于印發(fā)《納稅服務工作規(guī)范(試行)》的通知 國稅發(fā)〔2005〕165號
目前上海自貿(mào)區(qū)稅收相關問題的政策依據(jù)主要來自于國務院關于印發(fā)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知。通知中表示,將探索與試驗區(qū)相配套的稅收政策。 首先,實施促進投資的稅收政策。注冊在試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個人股東,因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分,可在不超過5年期限內(nèi),分期繳納所得稅。對試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予企業(yè)高端人才和緊缺人才的獎勵,實行已在中關村等地區(qū)試點的股權(quán)激勵個人所得稅分期納稅政策。(根據(jù) 《加快建設中關村人才特區(qū)行動計劃(2011–2015年)》(京發(fā)〔2011〕8號)提出的股權(quán)獎勵個人所得稅政策:“對于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,以股份或出資比例等股權(quán)形式給予本企業(yè)相關技術(shù)人員的獎勵,技術(shù)人員一次性繳納稅款有困難的,經(jīng)主管稅務機關審核,可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅”。)其次,實施促進貿(mào)易的稅收政策。將試驗區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設立的項目子公司納入融資租賃出口退稅試點范圍。對試驗區(qū)內(nèi)注冊的國內(nèi)租賃公司或租賃公司設立的項目子公司,經(jīng)國家有關部門批準從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機,享受相關進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。對設在試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)"二線"銷往內(nèi)地的貨物照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。根據(jù)企業(yè)申請,試行對該內(nèi)銷貨物按其對應進口料件或按實際報驗狀態(tài)征收關稅的政策。在現(xiàn)行政策框架下,對試驗區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn) 業(yè)企業(yè)進口所需的機器、設備等貨物予以免稅,但生活服務業(yè)等企業(yè)進口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。完善啟運港退稅試點政策,適時研究擴大啟運地、承運企業(yè)和運輸工具等試點范圍。此外,在符合稅制改革方向和國際慣例,以及不導致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下,積極研究完善適應境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務發(fā)展的稅收政策。在很多國家,這些稅收政策都是發(fā)展全球離岸業(yè)務,促進金融創(chuàng)新的重要舉措。但是,這樣的稅收立法在我國基本屬于空白,如何借鑒中國香港、新加坡等國家和地區(qū)離岸稅收管理的實踐,探索出我國境外股權(quán)投資和離岸稅源管理的新思路、新方法和新模式,將會是一個長期的摸索過程。此次上海自貿(mào)區(qū)的成立,貿(mào)易企業(yè)目前雖無直接的稅收優(yōu)惠,但貿(mào)易相關領域仍將是直接受益者。隨著貿(mào)易自由化的推進,以及相關稅收、匯率政策優(yōu)惠在自貿(mào)區(qū)的逐步制定和落實,相關港口、航運、機場、物流、倉儲、商貿(mào)等行業(yè)的配套發(fā)展將直接使企業(yè)受益。同時離岸金融創(chuàng)新或?qū)⑼苿哟罅科髽I(yè)進入試驗區(qū)開展相關業(yè)務,離岸金融結(jié)算以及經(jīng)常項目貿(mào)易融資、結(jié)算帶來金融服務業(yè)的提升也將有利于企業(yè)業(yè)務的開展。

5,請問達到納稅服務是什么意思

是你達到納稅的范疇之內(nèi)了
納稅服務是稅務機關根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在納稅人依法履行納稅義務和行使權(quán)利的過程中,為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的各項服務措施的總稱。 納稅人條件  一是熟知稅收知識,   二是能方便、快捷履行納稅義務,   三是納稅成本最小化。   因此稅務機關應當想方設法讓納稅人知曉稅收法律法規(guī),為納稅人提供方便快捷的服務,同時注重盡量減少納稅人為履行納稅義務所負擔的成本(包括時間和金錢)。這就是納稅服務的最本質(zhì)的意義。 納稅服務實際上就是征稅人為方便納稅人納稅所提供的活勞動。要認識納稅服務,應先理解納稅服務的涵義。 納稅服務是稅收本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn) 稅收是國家憑借其政治權(quán)力取得財政收入、進行國民收入分配和再分配的一種主要形式。稅收的產(chǎn)生來自于滿足社會公共需求的需要,即為社會提供公共物品和公共服務。稅收來自于納稅人的收入和所得,并用于國家為納稅人提供公共產(chǎn)品。從某種意義上來說,國家成為公共產(chǎn)品的供應商,而納稅人成為國家的顧客。因此,為納稅人提供優(yōu)良的納稅環(huán)境也就成了國家的法定職責和應盡義務。 納稅服務是稅務機關職責的體現(xiàn) 稅務機關是代表國家執(zhí)行稅收法律法規(guī)、組織稅收收入的職能部門,稅務機關要履行上述職責,就必須開展一系列稅收征管活動。稅收征管活動主體的一方始終是各類納稅人,直接體現(xiàn)為從納稅人處取得稅收收入。組織稅收收入的理想境界是實現(xiàn)“應收盡收”,也就是稅法所確立的應征稅款與實征稅款沒有絲毫差額。 納稅服務的主要內(nèi)容 納稅服務的內(nèi)容取決于納稅人在辦稅中的需要,主要包括: 1.稅法宣傳和納稅咨詢輔導 這是納稅人的基本需要,也是納稅服務中的基本內(nèi)容和稅務機關的義務,貫穿于稅收征管工作的全過程。稅法宣傳的對象是社會公眾,宣傳的內(nèi)容應當是廣泛普遍的,包括稅法、稅收政策和各種辦稅程序、稅收知識等,其作用在于潛移默化地增強全社會的納稅意識,提高納稅人依法履行納稅義務的自覺性。納稅咨詢輔導的對象是特定的納稅人,其內(nèi)容應該具體且明確,稅務機關的答復和輔導應當及時、準確和權(quán)威,其作用在于直接指導納稅人辦理涉稅事項,減少納稅人因不了解有關規(guī)定而帶來的負擔。 2.申報納稅和涉稅事項辦理 這是納稅服務的核心內(nèi)容。稅務機關應當創(chuàng)造和提供必要的條件,簡化環(huán)節(jié)和程序,使納稅人在履行義務時方便快捷,感到輕松愉快。如稅務機關設立的辦稅服務廳,集中進行稅務登記辦證,發(fā)票供應,涉稅事項審核審批等;利用信息和網(wǎng)絡技術(shù)的成果,向納稅人提供電話申報、計算機遠程申報等多元化申報方式,通過電子繳稅、銀稅聯(lián)網(wǎng)提供納稅人、稅務機關、銀行和國庫“四位一體”的繳稅方式,使納稅人足不出戶就可以完成申報納稅;隨著稅收信息化建設的不斷深入,將來提供網(wǎng)上稅務局、移動稅務局服務,納稅人的一些涉稅事項還可以通過網(wǎng)絡來辦理。 3.個性化服務 這是納稅服務中更深層次的內(nèi)容。如果納稅服務僅限于按照統(tǒng)一服務規(guī)范提供的普遍服務,不考慮不同納稅人的特殊情況,既不利于稅務機關合理配置征管資源和進行稅源監(jiān)控分析,也不能滿足不同納稅人的特殊需要。所以應當整合納稅人的個性化信息,針對其不同的納稅服務需求,在管理中動態(tài)地予以體現(xiàn)。如對納稅人實行戶籍管理、分類管理、評定納稅信譽等級等辦法,為納稅人提供個性化服務。 4.投訴和反饋結(jié)果 這是納稅服務必不可少的內(nèi)容。征管綱要提出:稅務機關要把納稅服務作為行政執(zhí)法的有機組成部分,使納稅人滿意。納稅服務并不是僅僅強調(diào)服務形式的多樣性,更為重要的是體現(xiàn)服務的質(zhì)量和效果能夠使納稅人滿意。稅務機關要想知道納稅服務納稅人滿不滿意,哪些地方需要改進,就應當虛心接受納稅人監(jiān)督,聽取各方面的意見。因此,應該提供一個征納雙方聯(lián)系的渠道,納稅人在與稅務機關打交道的過程中,對不滿意的地方能及時向稅務機關投訴、反映,稅務機關則及時給予處理和反饋,給納稅人以滿意的答復。

6,如何加強納稅服務工作

(一)一窗式服務模式存在工作運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)問題。為進一步規(guī)范辦稅服務廳納稅服務,我們基層各單位正在努力推出一窗式服務,把納稅人辦理的全部涉稅事宜,歸并到辦稅服務廳前臺,按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項、窗口回轉(zhuǎn)的模式,把過去納稅人需要較長時間跑稅務機關找多部門多人才能辦結(jié)一件事情的程序,改變?yōu)橛傻囟悪C關內(nèi)部流轉(zhuǎn),納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結(jié),體現(xiàn)了地稅機關優(yōu)質(zhì)、高效服務的工作思路。但在實際運作中,由于有些地稅干部認識上受傳統(tǒng)陋習的影響,推行的積極性不高;在操作上受能力、水平的制約,辦稅效率較低;征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運行機制,不時會出現(xiàn)工作銜接不及時,造成工作脫節(jié)現(xiàn)象;辦稅窗口分類不合理,導致各窗口忙閑不均,有時有的窗口前出現(xiàn)排長... ?。ㄒ唬┮淮笆椒漳J酱嬖诠ぷ鬟\轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)問題。為進一步規(guī)范辦稅服務廳納稅服務,我們基層各單位正在努力推出一窗式服務,把納稅人辦理的全部涉稅事宜,歸并到辦稅服務廳前臺,按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項、窗口回轉(zhuǎn)的模式,把過去納稅人需要較長時間跑稅務機關找多部門多人才能辦結(jié)一件事情的程序,改變?yōu)橛傻囟悪C關內(nèi)部流轉(zhuǎn),納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結(jié),體現(xiàn)了地稅機關優(yōu)質(zhì)、高效服務的工作思路。但在實際運作中,由于有些地稅干部認識上受傳統(tǒng)陋習的影響,推行的積極性不高;在操作上受能力、水平的制約,辦稅效率較低;征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運行機制,不時會出現(xiàn)工作銜接不及時,造成工作脫節(jié)現(xiàn)象;辦稅窗口分類不合理,導致各窗口忙閑不均,有時有的窗口前出現(xiàn)排長隊現(xiàn)象,延緩了一窗式辦稅模式的推行進程,阻礙了地稅機關提質(zhì)、提速、提效的目標實現(xiàn)。  ?。ǘ{稅服務存在膚淺認識。隨著國民素質(zhì)的提高、納稅觀念的更新,客觀上對我們提供納稅服務提出了更高的要求。納稅服務不能還停留在淺層次服務上,而要努力實現(xiàn)由淺層次服務向深層次服務的轉(zhuǎn)變。堅持依法治稅,做到公開、公平、公正辦稅就是最好的服務,這就要求地稅人員在工作中要牢固樹立法律意識,嚴格履行法律法規(guī)確定的權(quán)利與義務,依法檢查依法征稅;在行使稅務自由裁量權(quán)時做到依據(jù)明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務僅僅理解為建設一個寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等,在思想上把依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務對立起來,認為要堅持依法治稅,就不能優(yōu)化服務;要優(yōu)化服務就難以做到依法治稅。表現(xiàn)在工作中就是:當強化行風評議時淡化執(zhí)法剛性,不敢依法進行檢查和大力征管;在大力招商引資中,擔心堅持依法治稅會影響地方經(jīng)濟發(fā)展,致使納稅人之間不能實行公平競爭,擾亂正常的稅收秩序,引起納稅人的不滿。  二、加強納稅服務的有效途徑 ?。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸?,增強地稅干部素質(zhì)   一是樹立服務觀念。通過加強思想教育和思維引導,徹底消除干部長期形成的不健康心理,牢固樹立納稅人是我們的上帝、納稅服務無小事的服務理念,激發(fā)全體地稅人的服務熱情,誠誠懇懇做納稅人的服務生,將納稅人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望,增強服務的主動性,以真摯的情感體現(xiàn)稅務干部的人文關懷,向納稅人提供真情、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務。   二是提高服務能力。地稅干部的素質(zhì)是提升服務質(zhì)量的最根本因素。我們要重視和加強全員職業(yè)培訓,保證每一個工作人員熟練掌握一窗式服務模式內(nèi)涵和流程、稅收法律法規(guī)知識、財務核算知識、計算機操作技巧,及時了解稅收政策的變化,提高對稅收政策的解讀和全面運用能力,提高工作技能和技巧,借助現(xiàn)代化的辦公設施,達到人機的完美結(jié)合,從而提高辦稅效率,提升納稅服務水平。   三是注重社交禮儀。提高個人禮儀修養(yǎng)和溝通能力,在納稅服務過程中,做到有禮有節(jié),提供服務要細致入微、和善體貼,以取得納稅人的認可和贊賞為己任;面對納稅人的無理要求,堅持原則不卑不亢、理直氣壯為國征稅,提高執(zhí)行力?! 。ǘ﹪栏褚婪ü芾?,創(chuàng)建公平公正的稅收法制環(huán)境   稅收管理執(zhí)法必須做到有法必依、服從大局,要不折不扣地維護國家稅收法律、法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、嚴肅性,牢固踐行稅務人員的執(zhí)法宗旨,為經(jīng)濟發(fā)展、納稅人經(jīng)營提供法治化的稅收環(huán)境。還要不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策,正確執(zhí)行好各項稅收政策,體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策導向,鼓勵優(yōu)勢經(jīng)濟、民生經(jīng)濟的發(fā)展。所有執(zhí)法管理中,都要做到政策公開,稅負公平,特別是涉及面廣的個體戶稅額核定必須公平合理,公開公正。執(zhí)法干部要堅決破除執(zhí)法即執(zhí)權(quán)的誤區(qū),把納稅人作為管理整治的對象,在執(zhí)法過程中習慣于狠字當頭、罰字殿后,習慣于整治型執(zhí)法、打擊型執(zhí)法的現(xiàn)象,建立征納雙方地位平等的和諧關系,寓管理于服務之中?! 。ㄈ嵤﹥?yōu)質(zhì)服務,構(gòu)建和諧的稅收征納關系   必須樹立科學的納稅服務觀,要求基層稅務人員一切從實際出發(fā),深入納稅中去察實情、講實話、辦實事、求實效,特別是在宣傳黨的稅收政策方面要耐心細致,在解答納稅人疑問時要百問不煩,堅決克服粗心大意、浮而不深的不良作風。要堅持情為納稅人所系、利為納稅人所謀、權(quán)為納稅人所用,不斷優(yōu)化辦稅服務廳功能,在加強硬件配套建設,方便和服務納稅人的同時,要大力推行全程服務、預約服務、提醒服務、提示服務、輔導服務、延時服務、首問責任制、限時辦結(jié)制、差錯追究制等服務方式,為納稅人提供深層次、高質(zhì)量的服務。

7,如何將納稅服務貫穿于稅收征管工作始終

優(yōu)化納稅服務,強化稅收征管,是現(xiàn)階段稅收工作的兩個重要課題,在實際工作中必須正確處理好它們之間的關系,將納稅服務貫穿于稅收征管的全過程,積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務,從而最大限度地發(fā)揮好稅收組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能?! ?、理順關系。必須堅持稅收征管和納稅服務的辯證觀。堅持稅收征管與納稅服務分列管理的原則。一方面,要以專業(yè)規(guī)劃、提高效率為指導,創(chuàng)新納稅服務體制,進一步鞏固和加強稅收征管的強制性和主動性;另一方面,要以細分策略、規(guī)范標準為方針,優(yōu)化納稅服務體系,進一步提升和改進納稅服務的法制性和實效性。一是要在功能上實現(xiàn)兩者互相分離。要理順稅收征管與納稅服務這兩項核心業(yè)務之間的關系,認清“管理并非全是服務、服務完全為了管理”的現(xiàn)實,從目標管理、職能設計、實施程序上對兩者的性質(zhì)進行全程定位和設定。二是要在體制上實現(xiàn)二者互相融合。稅收征管與納稅服務工作的最終目標統(tǒng)一在促進稅收遵從中,要站在這一高度將稅收征管與納稅服務進行融合,要將納稅服務嵌入稅收征管的全過程中。三是要在流程上實現(xiàn)兩者互相促進。在稅收工作中,納稅服務與稅收征管互相交織和影響,要按照流程學的原理對在每一項稅收活動節(jié)點進行重新規(guī)劃,將稅收征管與納稅服務并重納入,實現(xiàn)兩者的互相促進?! ?、強化理念。必須堅持稅收征管和納稅服務的核心觀。隨著現(xiàn)代化的稅收管理進程不斷推進,稅收征管與納稅服務已成為國稅工作的核心業(yè)務,稅收征管的質(zhì)效、納稅服務的水平也將直接反映著國稅工作的整體水平。一是要鞏固征管及服務的核心地位。當今的國稅工作發(fā)展形勢,反映出稅收管理工作將向?qū)I(yè)化、科學化、規(guī)范化的軌道邁進,因此,作為國稅工作的主題,管理和服務也會向更加專業(yè)、更加標準、更加規(guī)范的方向發(fā)展,兩者在國稅部門的核心地位將進一步增強,對國稅整體工作的支撐作用也將進一步體現(xiàn)。二是要實施稅收征管體制改革和創(chuàng)新。大力實施以風險為導向的稅源專業(yè)化管理,構(gòu)建以征管邏輯扁平化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管體系,逐步實現(xiàn)管理層稅源管理職能的實體化,進一步擴大重點稅源、重點行業(yè)和跨區(qū)納稅人的上收管理事項范圍,加速高層稅收管理部門對重點稅源的統(tǒng)籌管理。  3、依法推進。稅收征管與納稅服務,兩者的發(fā)展最終要統(tǒng)一到體現(xiàn)稅法權(quán)威、強化稅法執(zhí)行和發(fā)揮稅法職能上來,因此將納稅服務貫穿于稅收征管的始終是推進依法治稅的必然要求。一是發(fā)揮稅收政策效應。以政策效應為驅(qū)動,保證稅收調(diào)控經(jīng)濟健康發(fā)展,構(gòu)建“執(zhí)行情況跟蹤問效、評價方法科學得當、政策建議適度前瞻、研究成果有效應用”的稅收政策效應評價體系,全面落實各項稅制改革和稅收政策調(diào)整措施,實現(xiàn)稅收宏觀調(diào)控的新突破。二是規(guī)范稅收執(zhí)法行為。構(gòu)建起“制度健全完善、技術(shù)支撐有力、風險即時提醒、過程動態(tài)監(jiān)控、結(jié)果嚴格考核、責任嚴肅追究”的規(guī)范稅收執(zhí)法保障體系,實現(xiàn)依法治稅的新突破。三是促進依法誠信納稅。構(gòu)建“始于需求、基于滿意、終于遵從、便捷高效、規(guī)范有序”的新型納稅服務體系,全面提高納稅服務水平,實現(xiàn)納稅服務的新突破。優(yōu)化納稅服務的重點是納稅誠信較好的納稅人,對少數(shù)納稅遵從意識差,甚至有意偷稅逃稅的人,則集中精兵強將,進行稅收檢查,并依據(jù)相關的法律規(guī)定進行處罰?! ?、健全機制。稅收工作中,管理與服務兩大體系的和諧統(tǒng)一和有效運行,將直接影響著征管體制機制的創(chuàng)新與完善。要加快建成以“優(yōu)化服務提升管理效能,以創(chuàng)新管理完善服務流程”為重點的管理與服務、內(nèi)部與外部循環(huán)協(xié)同的機制。一是要加強互動管理。要推行征管及服務互動管理機制,進一步深化征納雙方交流協(xié)作,要深化服務品牌建設,促進稅企合作共贏,完善稅收法律法規(guī),公開各項稅收法律、法規(guī)和政策,公開辦稅制度、管理流程和服務標準,接受廣大納稅人和全社會的監(jiān)督。二是要健全崗責體系。按照定責定崗、職能清晰、循環(huán)監(jiān)控的原則,將管理與服務的職責和要求嵌入到稅收工作的各個環(huán)節(jié)中,充分發(fā)揮和調(diào)動整個流程中各崗位的執(zhí)行力和創(chuàng)造性。三是要持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務。加快建成現(xiàn)代化的納稅服務體系,推動納稅服務向制度化、流程化、標準化、特色化發(fā)展。從體系創(chuàng)新、需求導向、優(yōu)化配置、權(quán)益維護四個角度入手,建立健全納稅服務綜合管理機制、辦稅流程持續(xù)改進機制、納稅服務需求跟蹤機制、納稅服務評價機制、納稅人權(quán)益保障機制。四是要實施差異化服務。通過對大企業(yè)實施以風險控制為重點的個性化管理,對中小企業(yè)的實施以指標監(jiān)管為重點的集群化管理,對特殊風險企業(yè)實施以分布總控為重點的品牌化管理,形成有效應對各種類型的專業(yè)化管理格局。從而,針對不同的納稅人提供有針對性的服務,切實做到重點稅源服務個性化,一般稅源服務多元化,特殊稅源服務專業(yè)化,新辦企業(yè)服務集約化,努力滿足納稅人個性化服務需求。五是要完善考核機制。要充分運用CTAIS2.0和執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)等管理監(jiān)控平臺,加強對稅收征管質(zhì)量的考核,進一步完善稅源管理考核評價體系,建立覆蓋從稅源定位到稅收入庫全過程的稅源管理綜合效應分析機制。  5、提高素質(zhì)。納稅人需要的不僅是微笑,更主要的是解決問題?,F(xiàn)實中凡是征管水平高、服務質(zhì)量好、受到納稅人尊重以及有震懾力的征管人員,基本都是業(yè)務精通之人。因此培養(yǎng)稅務管理人員精湛的工作技能有利于與納稅人進行近距離溝通,幫助納稅人解決實際問題;只有具備精湛的工作技能,才能把納稅服務不斷提高到新的境界。因此,一是要大力開展“崗位練兵”,熟練掌握稅收業(yè)務。二是要以按各類人才制訂差異化的分類管理政策為重點,完善稅務人力資源規(guī)劃體系。三是要以建立激勵與制約并重的管理體制為重點,完善稅務人力資源配置體系。四是要以建立稅務人員評價指標為重點,完善稅務人力資源素質(zhì)評價和績效考核體系。
理論上的?!。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變思想觀念,是優(yōu)化辦稅服務的前提  只有切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立為納稅人服務的意識,提高辦稅服務質(zhì)量,徹底消除征管改革帶來的征納關系中諸多不利影響,才能取得創(chuàng)建工作的實效。為此,我們一是要求干部統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,并做到舉止文明,態(tài)度熱情,推行文明用語,杜絕服務禁語;二是堅決推行五項制度,即納稅人上門辦稅、咨詢推行“首問責任制”;簡化辦稅程序、限時服務推行“服務承諾制”;新政策出臺推行“培訓公告制”;征納雙方發(fā)生矛盾推行“自問律己制”;發(fā)生群眾舉報投訴推行“責任追究制”;三是真情慰問,努力融洽征納關系;四是加強稅法宣傳,不斷提高納稅人的納稅意識。近幾年來,我們堅持稅法宣傳例會制度,并利用黑板報、公告、廣播、電視等多種形式,廣泛宣傳稅收法律法規(guī),使依法納稅的觀念深入人心?! 。ǘ┨岣咦陨硭刭|(zhì),是優(yōu)化辦稅服務的基礎納稅服務搞的好不好,關鍵是人,搞好素質(zhì)服務,必須提高納稅服務崗位人員業(yè)務素質(zhì),加強納稅服務隊伍建設。在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天,納稅人逐漸成為稅收法律關系中的權(quán)利主體,稅務機關的征管活動均以納稅人為中心來開展。納稅服務人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng),充分掌握政策,并能熟練運用業(yè)務知識,才能為納稅人提供政策服務,使納稅人及時了解政策導向,提高辦稅效率。一是納稅服務人員要能夠充分掌握并熟悉專業(yè)業(yè)務知識與技能,正確應答納稅人提出的稅收方面的問題,幫助納稅人解決納稅方面的問題,按要求搞好服務。比如,稅務咨詢是納稅服務工作中業(yè)務性最強,也最具權(quán)威性的工作,要在稅務咨詢崗位引入高素質(zhì)的復合型專業(yè)人員進行咨詢,以避免口徑不一、政出多門的現(xiàn)象。二是納稅服務人員要加強自身修養(yǎng),強化職業(yè)道德,認真學習和正確運用政策,規(guī)范自身的行為,為納稅人提供他們真正想要的服務。三是納稅服務人員還要掌握一些心理學和社會學等方面的知識,事事為納稅人著想,幫助納稅人克服在納稅方面的心理障礙,引導納稅人正確納稅。因此,稅務機關要從干部思想教育入手,嚴格公務員考評制度,選好用好納稅服務人員,激發(fā)納稅服務人員提高自身素質(zhì)的積極性,為全心全意做好各項稅收服務工作提供素質(zhì)保障。 ?。ㄈ﹦?chuàng)新服務方式,是優(yōu)化辦稅服務的手段  一是提高服務的科技含量,實現(xiàn)納稅手段的新突破。針對部分納稅人人工辦稅出現(xiàn)的辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高等弊端,充分運用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收管理,使納稅人和稅務機關從繁雜的辦稅事務中解脫出來,為納稅人提供從稅務登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務、申報繳納等一系列方便、快捷、經(jīng)濟、高效服務,實現(xiàn)納稅人“足不出戶、輕松辦稅”的愿望。同時,要針對部分企業(yè)人員素質(zhì)低的問題,可以不定期為企業(yè)辦稅人員開辦網(wǎng)上辦稅技術(shù)輔導班,采用搭建測試平臺、實行現(xiàn)場測試的辦法對企業(yè)辦稅人員進行網(wǎng)上辦稅輔導,確保企業(yè)辦稅人員全面掌握網(wǎng)上辦稅技術(shù)?! 《欠e極探索個性化服務,實現(xiàn)納稅服務形式的新突破。針對不同納稅人的特點和需求,主動提供更加周到細致的個性化服務,及時解決納稅人的合理要求,把納稅服務滲透到日常管理和依法行政中。同時積極開展征納雙向互動服務,建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道,努力減少信息不對稱,增進征納雙方的了解溝通和雙向互動。三是精簡報送資料,降低辦稅成本,減輕納稅人負,降低辦稅成本。對稅務登記、認定管理、發(fā)票管理、申報征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報送的涉稅資料逐項進行清理,對納稅人的財務會計報表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫,并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享,凡需要使用企業(yè)資料的,一律可以從資料庫中調(diào)取,企業(yè)不必重復報送,為納稅人留出更多的時間和精力從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,切實減輕了納稅人的負擔?! ∷氖莾?yōu)化辦稅流程,提高辦稅效率。實行辦理告知制度,稅務機關在受理納稅人涉稅申請資料的同時,除受理即辦類業(yè)務外,必須向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項受理回執(zhí)》,書面告知納稅人所申請的哪種涉稅事項已經(jīng)受理,以及什么時間到領取批復,并告知國稅機關的服務聯(lián)系電話和服務人員姓名。同時,優(yōu)化了崗位和職能設置,對每一項涉稅業(yè)務,逐項規(guī)定了各個崗位的工作辦理時限,嚴格實行工作完成時限管理,并由下一崗位負責對上一崗位的工作完成時間和質(zhì)量情況進行監(jiān)督,以保證能夠在向納稅人承諾的時間內(nèi),保質(zhì)保量地完成好各項工作。積極推行“一窗通辦”服務,實現(xiàn)了辦稅廳窗口對納稅人“點對點”的服務,消除以往納稅人頻繁轉(zhuǎn)換辦稅窗口的現(xiàn)象。  五是推行辦稅公開,規(guī)范稅收檢查。以辦稅公開欄、執(zhí)法監(jiān)督卡等形式為載體,大力推行公開辦稅依據(jù)、辦稅程序、收費標準、違章處罰、辦稅結(jié)果、案件查處、崗位職責和工作紀律等“八公開”制度。讓納稅人明確辦稅流程、繳稅依據(jù)、享受稅收優(yōu)惠應具備的條件、以及提交的各項審批的批復時限等,納稅人提供更加寬松的稅收環(huán)境。在稅務檢查方面,推行下戶派遣制度,實行一次到戶、綜合采集,稅務人員到企業(yè)實施各項調(diào)查和檢查,由部門負責人簽發(fā)派遣單,對納稅人有關涉稅事項,進行執(zhí)法提醒,同時認真做好查前、查后服務,及時反饋檢查結(jié)論,同時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地提出避免問題再次發(fā)生的建議,并指導納稅人做好賬務調(diào)整、稅款入庫工作。
文章TAG:什么是納稅服務質(zhì)效什么納稅納稅服務

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