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稅務(wù)局如何克服慵懶散，落實兩個責(zé)任貴州省國稅系統(tǒng)有哪些舉措

來源：整理 時間：2022-12-29 21:35:26 編輯：金融知識 手機版

1，落實兩個責(zé)任貴州省國稅系統(tǒng)有哪些舉措

落實“兩個責(zé)任”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大創(chuàng)新也是促進稅收事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近年來，全省國稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為一項事關(guān)全局、長遠和根本的重大任務(wù)，高度重視并大力推進，各項工作取得重大進展。在新的形勢下，國稅部門應(yīng)進一步增強落實“兩個責(zé)任”的思想自覺和行動自覺，著力在改進作風(fēng)、健全內(nèi)控、強化監(jiān)督、嚴(yán)格追究上狠下功夫，增強針對性和實效性，堅決把“兩個責(zé)任落”實到位。　　扎緊“制度籠子”，健全作風(fēng)改進機制。落實“兩個責(zé)任”，作風(fēng)建設(shè)是保障。黨的十八屆三中全會決定提出“健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度”，這既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是深入推進改革的重要保證。國稅系統(tǒng)作為黨的群眾路線教育實踐活動的實踐者，在深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、踐行“三嚴(yán)三實”要求的同時，必須針對國稅干部手中的稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，全面加強制度控權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。強化紀(jì)律約束，使作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)同步推進，實施“通電工程”，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”，促使干部嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級決策部署，堅決防止有令不行、有禁不止、各自為政、陽奉陰違。強化履職盡責(zé)，深入開展“崗位就是責(zé)任”專題教育，抓好“庸懶散拖”和“吃拿卡要報”專項治理，切實防止有崗不盡責(zé)、在崗不敬業(yè)、出工不出力等問題。強化服務(wù)保障，深入推進“便民辦稅春風(fēng)行動”，依托信息化手段，進一步豐富優(yōu)化自助辦稅、同城通辦、12366熱線、網(wǎng)上辦稅廳等便民服務(wù)舉措，著力解決服務(wù)納稅人“最后一公里”、“最后一步路”的問題。強化監(jiān)督懲治，堅持有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，維護紀(jì)律約束的剛性。群眾路線教育實踐活動開展以來，全省國稅系統(tǒng)對涉及“庸懶散拖”問題的干部進行了責(zé)任追究?！　〈罱L(fēng)險防控平臺，健全內(nèi)控制衡機制。落實“兩個責(zé)任”，監(jiān)督制約是核心。全省國稅系統(tǒng)按照十八屆三中全會關(guān)于構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系的要求，以加強權(quán)力監(jiān)督制約為主線，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，結(jié)合金稅三期工程推行，深入推進內(nèi)控機制建設(shè)，努力把內(nèi)控機制打造成“制度籠子”的有效載體。堅持科學(xué)分權(quán)、過程控權(quán)、公開亮權(quán)的內(nèi)控工作思路，扎實做好防控措施的動態(tài)管理和優(yōu)化完善。結(jié)合“營改增”試點、金稅三期上線運行后稅收政策和業(yè)務(wù)流程的調(diào)整，及時修正高危風(fēng)險點和防控措施，實現(xiàn)了對風(fēng)險管理的持續(xù)改進；結(jié)合工作開展和案件查辦情況，深入分析因管理制度相對繁雜、管理標(biāo)準(zhǔn)過高過細給基層帶來的執(zhí)法風(fēng)險，及時清理規(guī)范制度文件和指標(biāo)體系，有效降低了基層的執(zhí)法和廉政風(fēng)險；健全完善內(nèi)控工作考核評價體系，優(yōu)化考核指標(biāo)，強化責(zé)任追究和結(jié)果運用，促進了內(nèi)控工作任務(wù)落實到位。結(jié)合“營改增”等稅制改革和征管改革，加強發(fā)票管理、出口退稅等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，及時捕捉工作中的苗頭性問題，研究制定防控措施，做到“防患于未然”。積極推進簡政放權(quán)，公開稅收執(zhí)法權(quán)力清單、行政審批事項目錄清單和納稅人信用清單等三項清單，規(guī)范稅收自由裁量權(quán)行使和稅收優(yōu)惠減免，以公開促公平、公正?！　“l(fā)揚“釘釘子”精神，健全督導(dǎo)落實機制。落實“兩個責(zé)任”，督導(dǎo)落實是關(guān)鍵。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項全員參與的政治任務(wù)，需要全省稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)揚“釘釘子”精神，上下各負其責(zé)、共同努力，最大限度地聚集反腐倡廉的正能量。首先，各級黨組和主要負責(zé)同志帶頭履行職責(zé)。實施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“任務(wù)書工程”，建立明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的主體責(zé)任體系，著力解決黨組主體責(zé)任不清等問題。全面落實用人責(zé)任、糾正責(zé)任、制權(quán)責(zé)任、支持責(zé)任和管理責(zé)任，年初研究工作方案，平時加強日常督查，年末聽取匯報、進行審議評價。其次，認真抓好班子成員“一崗雙責(zé)”的落實。對班子成員落實“一崗雙責(zé)”制定具有可操作性、可評價性的制度規(guī)定，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位，明確廉政建設(shè)責(zé)任。班子成員定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，逐一梳理監(jiān)管職責(zé)，對每一項權(quán)力都制定可操作、可倒查、可追究的預(yù)防腐敗措施，真正把廉政要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中。最終，紀(jì)檢監(jiān)察部門切實執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。積極推動稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。在監(jiān)督內(nèi)容上，重點加強對貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”，黨組執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項決策以及干部選拔任用等工作的監(jiān)督。在監(jiān)督方式上，對權(quán)力較為集中、廉政風(fēng)險較大、群眾關(guān)注度高的重點事項，由全程參與向重點監(jiān)督轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)督實效?！　『葑ヂ涞厣∪?zé)任追究機制。落實“兩個責(zé)任”，責(zé)任追究是抓手。實際工作中，國稅系統(tǒng)要求無論“一把手”還是副職，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字背書，出了問題就追究責(zé)任。全面推行績效管理，堅持考核指標(biāo)與對應(yīng)工作責(zé)任相匹配，科學(xué)制定指標(biāo)分解措施和方法，提高了考核的客觀性、公正性，保證考評指標(biāo)落地。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的單位，實行“一票否決”。繼續(xù)加大問責(zé)力度，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實施責(zé)任追究辦法，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力的單位或部門，嚴(yán)格責(zé)任追究，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。健全完善信訪舉報、案件線索報告和輿情處置等制度，加強函詢和誡勉談話，注重抓早抓小，防止小問題演變成大問題。進一步加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，注重從信訪舉報中收集案件線索，拓寬案源渠道，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法以及發(fā)生在稅收執(zhí)法領(lǐng)域和納稅人身邊的腐敗案件。強化涉稅案件“一案雙查”，及時發(fā)現(xiàn)并查處虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅等重大涉稅案件中稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的違紀(jì)違法問題。及時對典型案件進行剖析通報，開展警示教育活動，發(fā)揮查辦案件的治本功能。　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系我們黨的前途命運和生死存亡。稅務(wù)系統(tǒng)隊伍龐大，又是執(zhí)法部門，稅務(wù)干部掌握一定的權(quán)力，廉政風(fēng)險點相對較多。必須立足稅收工作實際，健全制度機制，落實“兩個責(zé)任”，以深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為動力，統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項工作，以風(fēng)清氣正的環(huán)境促進改革發(fā)展為經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供堅實財力支撐，用新成績體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效。

落實兩個責(zé)任貴州省國稅系統(tǒng)有哪些舉措

2，如何解決單位和個人作風(fēng)渙散紀(jì)律松散問題的思考

　作風(fēng)是人們在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。機關(guān)作風(fēng)就是機關(guān)干部職工的宗旨意識、職業(yè)道德、隊伍素質(zhì)、制度建設(shè)和管理水平等方面的綜合體現(xiàn)。今年是省局確定的“作風(fēng)建設(shè)年”，如何以此為契機，有效解決單位和個人作風(fēng)渙散、紀(jì)律松散的問題，是每個領(lǐng)導(dǎo)者必須思考的課題。一、存在的主要問題　　首先應(yīng)該肯定，我們稅務(wù)機關(guān)的作風(fēng)、紀(jì)律的主流是好的，問題只是發(fā)生在少數(shù)人身上。但是，我們對這些“少數(shù)人問題”的“傳染性”和影響力不可低估。我認為，目前的問題主要表現(xiàn)為：　　（一）思想作風(fēng)渙散。思想上不思進取，面對誘人的物質(zhì)世界心猿意馬。一是不學(xué)習(xí)，不提高，整天無所事事，“一杯茶水一支煙，一張報紙看半天。”有的甚至上班時間打牌、炒股、玩游戲——混日子。二是相互攀比，不比學(xué)習(xí)比玩樂，不比工作比待遇，不比業(yè)務(wù)比關(guān)系，不比成績比資歷——比日子。三是牢騷太盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，還對努力工作的人看不順眼——怨日子。有的甚至“身在曹營心在漢”，人在辦公室里坐著，心里想的滿是自己的“生財之道”?！　。ǘ┕ぷ髯黠L(fēng)懶散。工作松松垮垮，上官不緊，下官不忙，能拖則拖。工作不負責(zé)任，容易出成績的工作爭著做，遇上“費力不討好”的事情便推諉、扯皮。工作作風(fēng)漂浮，開會布置多，真抓實干少，擅長于“上有政策，下有對策”，很多時候是“以唱功代替做功”、“以突擊對付檢查”。表面文章多，工作實效少。制度、規(guī)劃等大都寫在紙上，掛在墻上，雖然表面工作“有聲有色”，但諸如干部隊伍建設(shè)，執(zhí)法過錯追究之類的難題長期得不到解決。高高在上多，深入調(diào)研少，即使是下到基層，也多為“走馬觀花”、“蜻蜓點水”。　?。ㄈ┙M織紀(jì)律松散。組織生活不健全，黨員干部長期不參加組織活動，不接受組織的教育和群眾監(jiān)督。紀(jì)律觀念淡薄，我行我素。如在納稅服務(wù)方面有令不行，有禁不止，少數(shù)人仍在那里以管理者、稽查者之居對待納稅人。衙門作風(fēng)還沒有徹底改變，動輒“你先擱在這兒”、“明天再來”?！斑@事不該我管”等“服務(wù)用語”仍然在窗口時有所聞。又如上班、開會、學(xué)習(xí)等活動想來就來，想去就去，憑個人興趣參加集體活動。另外，不講原則的“人情稅”，無視稅法的“喳口稅”也仍然在少數(shù)干部身上存在，有的甚至還在納稅人那里“吃、拿、卡、要、報”?！　。ㄋ模┙M織領(lǐng)導(dǎo)軟散。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強，黨不敢管黨員，不敢管干部，導(dǎo)致一些黨員干部組織觀念淡薄，甚至忘記了自己的黨員身份，在工作、生活中比普通群眾表現(xiàn)還差。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力不夠，對涉及到人特別是涉及到“狠人”的問題，總是大事化小，小事化了，不敢理直氣壯地批評教育和依紀(jì)依法處理。如考勤制度形同虛設(shè)，對長期不守紀(jì)律的人不教育，不管理，不追究。年終綜合考評“雷聲大，雨點小”，不敢拉開分配檔次。公務(wù)員評優(yōu)“輪流坐莊”，達不到鼓勵先進，鞭策后進的目的?！　×硗猓瑢ぷ髦谐霈F(xiàn)的新情況、新問題，滿足于上面怎么說，下面就怎么做，不敢結(jié)合實際創(chuàng)新方法，開拓進取。二、問題的原因分析（一）教育沒有因勢利導(dǎo)。　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會利益的主體日益多元化，干部職工的逐利意識也日趨合理化。在這種情況下，把市場經(jīng)濟利益引入稅收工作，甚至把經(jīng)濟收入作為衡量工作回報的重要尺度便成了在所難免的事情。隨之而來的是政治信仰的動搖，理想信念的缺失，世界觀、人生觀、價值觀念的偏差。作風(fēng)實際上是一個人的內(nèi)在素質(zhì)的表現(xiàn)，在干部的個人素質(zhì)中，思想政治素質(zhì)又是最基本的素質(zhì)。可見，在新的形勢下，因勢利導(dǎo)的思想政治教育，無疑成了培養(yǎng)干部良好作風(fēng)的基礎(chǔ)性工作?！　‖F(xiàn)在，在我們的隊伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，輕思想政治教育的傾向。很多領(lǐng)導(dǎo)不愿做，也不會做這方面的工作，甚至懷疑思想政治教育的作用。思想散則作風(fēng)散，思想偏則紀(jì)律松?！　。ǘ┕芾頉]有與時俱進。隨著社會的不斷開放，特別是中西方文化的相互交融，干部職工的自我意識、獨立意識日益增強。這一新的情況帶來的是他們的“不服管理”和對管理的“挑剔”。這也就決定了領(lǐng)導(dǎo)者的管理必須與時俱進。　　其實，我們并不缺少管理制度和規(guī)定，也不缺少傳統(tǒng)的管理辦法?，F(xiàn)在我們的管理普遍存在兩個問題：要么簡單粗暴，吹胡子瞪眼睛，不能融管理于交流之中，于關(guān)愛之中，于幫助之中。要么聽之任之，不管不問。這當(dāng)中有的是不愿管，認為管理是軟指標(biāo)，費力不討好。還有的是不敢管，怕得罪人，好人主義盛行。良好的作風(fēng)是建立在科學(xué)的管理基礎(chǔ)上的，失去了管理，也就沒有作風(fēng)、紀(jì)律可言了?！　。ㄈC制不能激發(fā)活力。首先是干部任用機制問題?？h級稅務(wù)局幾百人的隊伍里幾年才能提拔一兩個副科級干部，機關(guān)的股長和分局的副職也是一干就是半輩子，加上上級機關(guān)的下派任職和提拔中的論資排輩，所以，中層干部們普遍感到政治上沒有盼頭。與此同時，一個干部在同一職位上一干就是十年、二十年，往往容易會產(chǎn)生職務(wù)疲勞?！　∑浯问枪ぷ骺荚u機制問題。我們現(xiàn)在的考評往往只考核了做事的人,不做事的人倒游歷于考核之外。這就出現(xiàn)了一種怪想象：干的事多，出的錯多，承擔(dān)的風(fēng)險大。多干不如少干，少干不如不干。這種考評讓扎實工作的人感到工作上沒有了干頭，自然，作風(fēng)、紀(jì)律也就就逐漸散下來了。三、解決問題的對策　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)工作的對象是人，而不是事，只有抓好了作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，才能帶出一支紀(jì)律嚴(yán)明、能征善管的國稅隊伍?？梢哉f作風(fēng)就是部門形象，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把作風(fēng)建設(shè)納入單位的長遠發(fā)展目標(biāo)，從點滴著手，持之以恒地培養(yǎng)、造就。在今年的“作風(fēng)建設(shè)年里”，要成立以一把手為組長的作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，針對“散、懶、松、軟”等突出問題，有計劃地開展教育整頓活動。　　二是強化領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，就有什么樣的機關(guān)作風(fēng)。在整治中，要充分發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。要求干部職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做到。通過領(lǐng)導(dǎo)的身體力行，對干部職工產(chǎn)生潛移默化作用。領(lǐng)導(dǎo)的示范作用還表現(xiàn)在思想上的嚴(yán)格要求，要帶頭開展批評與自我批評，坦誠剖析消極思想的內(nèi)在根源，達到首先從思想上轉(zhuǎn)變的目的?！　。ǘ┨岣咚刭|(zhì)。作風(fēng)是標(biāo)，素質(zhì)是本。提高人的素質(zhì)是解決作風(fēng)問題的根本?！　∫皇窃趯W(xué)習(xí)中提高。通過組織干部職工學(xué)政治理論，提高他們的理論素養(yǎng)和思想覺悟。確保用正確的“三觀”作為人生的行動指南，自覺地樹立為人民服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為國稅事業(yè)服務(wù)的思想。通過學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，使他們明確公務(wù)員的權(quán)力和義務(wù)，劃清公務(wù)員與其他社會人員的身份區(qū)別，以此增強廉潔自律意識，公共服務(wù)意識?！　⊥瑫r，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。沒有過硬的本領(lǐng)，就不可能有過硬的作風(fēng)。隨著時代的發(fā)展，我們的稅收工作無時不處在更新和變革之中，這就要求我們結(jié)合自身崗位需要，不斷地學(xué)習(xí)、充實自己，提高解決實際問題、適應(yīng)本職工作的能力。讓學(xué)習(xí)成為工作中的常態(tài)和自覺?！　《窃趧?chuàng)新中提高。在學(xué)習(xí)方式上，除了傳統(tǒng)的集中授課、聽演講、聽講座之外，我們還要不斷有所創(chuàng)新，以此培養(yǎng)干部職工的學(xué)習(xí)興趣。比如開辟網(wǎng)絡(luò)陣地、組建興趣小組、舉辦讀書活動、舉行業(yè)務(wù)競賽等。用形式多樣、內(nèi)容多彩的學(xué)習(xí)教育活動，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，廣辟求知途徑?！　。ㄈ┛茖W(xué)管理。符合人性特點的管理，便是最科學(xué)的、最容易被人接受的管理?！叭诵曰芾怼币笪覀儚娜说母纠娉霭l(fā)，在管理中充分體現(xiàn)對人的尊重、關(guān)心和服務(wù)。作為領(lǐng)導(dǎo)者，在管理中必須尊重被管理者的人格，關(guān)心他們的疾苦，服務(wù)于他們的合理要求。領(lǐng)導(dǎo)者心中不僅要裝著單位的建設(shè)與發(fā)展，還要裝著干部職工的個人前途和利益。　　“人性化管理”還要求把調(diào)動人的積極性放在首位。因為從根本上講，每個人都是希望受到尊重和實現(xiàn)自我的。所以，我們的管理必須堅持以認可和賞識為主。特別是對問題較多的人要注意發(fā)現(xiàn)他們的“閃光點”，及時予表揚和鼓勵。每個人都有自己的長處，讓合適的人做合適的事，將“少數(shù)人”放到他們最擅長的工作崗位上，這也是調(diào)動積極性的一種方法?！　‘?dāng)然，“人性化管理”并不是放棄與遷就。相反，它正是以嚴(yán)管、細管為前提的。這種管理模式“人性”的是態(tài)度與方法，嚴(yán)格的是制度和原則。一個疏于管理的機關(guān)，不可能有良好的作風(fēng)。所以，無論任何時候“嚴(yán)格”都是不可缺少的。　?。ㄋ模┙∪贫?。依制度管人，依制度辦事，是解決作風(fēng)渙散、紀(jì)律松散問題的根本保證。必須建立一整套相對穩(wěn)定的規(guī)范性制度，從而使作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，避免朝令夕改、時松時緊。爭對目前存在的問題，我認為重點需要建立健全以下幾個方面的制度?！　∫皇歉刹咳斡弥贫取氐赘淖兡壳斑@種“一紙任命管到老”的干部終生制現(xiàn)狀，真正實現(xiàn)“能者上，庸者下”，讓少數(shù)無視組織紀(jì)律、不干正事的人混不下去，讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭谡紊嫌信晤^。以此為導(dǎo)向，引導(dǎo)大家嚴(yán)格要求自己，奉獻國稅事業(yè)?！　《枪ぷ骺己酥贫取Ｊ紫缺仨殞嵭腥珕T考核，不允許不守紀(jì)律、不負責(zé)任的人“無考一生輕”。其次要嚴(yán)格將工作考核與個人待遇掛鉤，真正實現(xiàn)干與不干不一樣，干好干差不一樣，讓愛崗敬業(yè)的人經(jīng)濟上有想頭?！　∪强记凇⒄堜N假制度。通過嚴(yán)格的制度，規(guī)范單位的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律，這些制度既要全面、具體，又要簡單易行、便于操作。對各種會議、學(xué)習(xí)及集體活動的參與情況要有專人督辦，并將此登記匯總，列入工作考評?！　∷氖菎徫回?zé)任制度。根據(jù)稅收征、管、查三大系列業(yè)務(wù)工作流程修訂并完善崗位職責(zé)，進一步細化、量化各崗位的具體工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時限。在此基礎(chǔ)上，加大落實《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》力度，使稅收執(zhí)法和監(jiān)督制約形成一個規(guī)范有序的制度體系?！　‘?dāng)然，制度的意義全在于落實，抓好制度的執(zhí)行才是關(guān)鍵?！　】傊?，機關(guān)的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)是隊伍建設(shè)的一個重要方面，它是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須堅持以教育為先導(dǎo)，以管理為手段，以制度為保障，常抓不懈，循序漸進。

如何解決單位和個人作風(fēng)渙散紀(jì)律松散問題的思考

3，如何解決單位和個人作風(fēng)渙散紀(jì)律松散問題的思考

　作風(fēng)是人們在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。機關(guān)作風(fēng)就是機關(guān)干部職工的宗旨意識、職業(yè)道德、隊伍素質(zhì)、制度建設(shè)和管理水平等方面 的綜合體現(xiàn)。今年是省局確定的“作風(fēng)建設(shè)年”，如何以此為契機，有效解決單位和個人作風(fēng)渙散、紀(jì)律松散的問題，是每個領(lǐng)導(dǎo)者必須思考的課題。 一、存在的主要問題 　　首先應(yīng)該肯定，我們稅務(wù)機關(guān)的作風(fēng)、紀(jì)律的主流是好的，問題只是發(fā)生在少數(shù)人身上。但是，我們對這些“少數(shù)人問題”的“傳染性”和影響力不可低估。我認為，目前的問題主要表現(xiàn)為： 　　（一）思想作風(fēng)渙散。思想上不思進取，面對誘人的物質(zhì)世界心猿意馬。一是不學(xué)習(xí)，不提高，整天無所事事，“一杯茶水一支煙，一張報紙看半天?！?有的甚至上班時間打牌、炒股、玩游戲——混日子。二是相互攀比，不比學(xué)習(xí)比玩樂，不比工作比待遇，不比業(yè)務(wù)比關(guān)系，不比成績比資歷——比日子。三是牢騷太 盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，還對努力工作的人看不順眼——怨日子。有的甚至“身在曹營心在漢”，人在辦公室里坐著，心里想的滿是自己的“生財之 道”。 　?。ǘ┕ぷ髯黠L(fēng)懶散。工作松松垮垮，上官不緊，下官不忙，能拖則拖。工作不負責(zé)任，容易出成績的工作爭著做，遇上“費力不討好”的事情便推諉、 扯皮。工作作風(fēng)漂浮，開會布置多，真抓實干少，中國于“上有政策，下有對策”，很多時候是“以唱功代替做功”、“以突擊對付檢查”。表面文章多，工作實效 少。制度、規(guī)劃等大都寫在紙上，掛在墻上，雖然表面工作“有聲有色”，但諸如干部隊伍建設(shè)，執(zhí)法過錯追究之類的難題長期得不到解決。高高在上多，深入調(diào)研 少，即使是下到基層，也多為“走馬觀花”、“蜻蜓點水”。 　?。ㄈ┙M織紀(jì)律松散。組織生活不健全，黨員干部長期不參加組織活動，不接受組織的教育和群眾監(jiān)督。紀(jì)律觀念淡薄，我行我素。如在納稅服務(wù)方面有 令不行，有禁不止，少數(shù)人仍在那里以管理者、稽查者之居對待納稅人。衙門作風(fēng)還沒有徹底改變，動輒“你先擱在這兒”、“明天再來”?！斑@事不該我管”等 “服務(wù)用語”仍然在窗口時有所聞。又如上班、開會、學(xué)習(xí)等活動想來就來，想去就去，憑個人興趣參加集體活動。另外，不講原則的“人情稅”，無視稅法的“喳 口稅”也仍然在少數(shù)干部身上存在，有的甚至還在納稅人那里“吃、拿、卡、要、報”。 　?。ㄋ模┙M織領(lǐng)導(dǎo)軟散。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強，黨不敢管黨員，不敢管干部，導(dǎo)致一些黨員干部組織觀念淡薄，甚至忘記了自己的黨員身份，在工 作、生活中比普通群眾表現(xiàn)還差。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力不夠，對涉及到人特別是涉及到“狠人”的問題，總是大事化小，小事化了，不敢理直氣壯地批評教育 和依紀(jì)依法處理。如考勤制度形同虛設(shè)，對長期不守紀(jì)律的人不教育，不管理，不追究。年終綜合考評“雷聲大，雨點小”，不敢拉開分配檔次。公務(wù)員評優(yōu)“輪流 坐莊”，達不到鼓勵先進，鞭策后進的目的。 　　另外，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，滿足于上面怎么說，下面就怎么做，不敢結(jié)合實際創(chuàng)新方法，開拓進取。 二、問題的原因分析 （一）教育沒有因勢利導(dǎo)。 　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會利益的主體日益多元化，干部職工的逐利意識也日趨合理化。在這種情況下，把市場經(jīng)濟利益引入稅收工作，甚至把經(jīng)濟 收入作為衡量工作回報的重要尺度便成了在所難免的事情。隨之而來的是政治信仰的動搖，理想信念的缺失，世界觀、人生觀、價值觀念的偏差。作風(fēng)實際上是一個 人的內(nèi)在素質(zhì)的表現(xiàn)，在干部的個人素質(zhì)中，思想政治素質(zhì)又是最基本的素質(zhì)?？梢?，在新的形勢下，因勢利導(dǎo)的思想政治教育，無疑成了培養(yǎng)干部良好作風(fēng)的基礎(chǔ) 性工作。 　　現(xiàn)在，在我們的隊伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，輕思想政治教育的傾向。很多領(lǐng)導(dǎo)不愿做，也不會做這方面的工作，甚至懷疑思想政治教育的作用。思想散則作風(fēng)散，思想偏則紀(jì)律松。 　?。ǘ┕芾頉]有與時俱進。隨著社會的不斷開放，特別是中西方文化的相互交融，干部職工的自我意識、獨立意識日益增強。這一新的情況帶來的是他們的“不服管理”和對管理的“挑剔”。這也就決定了領(lǐng)導(dǎo)者的管理必須與時俱進。 　　其實，我們并不缺少管理制度和規(guī)定，也不缺少傳統(tǒng)的管理辦法?，F(xiàn)在我們的管理普遍存在兩個問題：要么簡單粗暴，吹胡子瞪眼睛，不能融管理于交流 之中，于關(guān)愛之中，于幫助之中。要么聽之任之，不管不問。這當(dāng)中有的是不愿管，認為管理是軟指標(biāo)，費力不討好。還有的是不敢管，怕得罪人，好人主義盛行。 良好的作風(fēng)是建立在科學(xué)的管理基礎(chǔ)上的，失去了管理，也就沒有作風(fēng)、紀(jì)律可言了。 　?。ㄈC制不能激發(fā)活力。首先是干部任用機制問題?？h級稅務(wù)局幾百人的隊伍里幾年才能提拔一兩個副科級干部，機關(guān)的股長和分局的副職也是一干就 是半輩子，加上上級機關(guān)的下派任職和提拔中的論資排輩，所以，中層干部們普遍感到政治上沒有盼頭。與此同時，一個干部在同一職位上一干就是十年、二十年， 往往容易會產(chǎn)生職務(wù)疲勞。 　　其次是工作考評機制問題。我們現(xiàn)在的考評往往只考核了做事的人,不做事的人倒游歷于考核之外。這就出現(xiàn)了一種怪想象：干的事多，出的錯多，承擔(dān)的風(fēng)險大。多干不如少干，少干不如不干。這種考評讓扎實工作的人感到工作上沒有了干頭，自然，作風(fēng)、紀(jì)律也就就逐漸散下來了。 三、解決問題的對策 　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)工作的對象是人，而不是事，只有抓好了作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，才能帶出一支紀(jì)律嚴(yán)明、能征善管的國稅隊伍?？?以說作風(fēng)就是部門形象，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把作風(fēng)建設(shè)納入單位的長遠發(fā)展目標(biāo)，從點滴著手，持之以恒地培養(yǎng)、造就。在今年的“作風(fēng)建設(shè)年里”， 要成立以一把手為組長的作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，針對“散、懶、松、軟”等突出問題，有計劃地開展教育整頓活動。 　　二是強化領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，就有什么樣的機關(guān)作風(fēng)。在整治中，要充分發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。要求干部職 工做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做到。通過領(lǐng)導(dǎo)的身體力行，對干部職工產(chǎn)生潛移默化作用。領(lǐng)導(dǎo)的示范作用還表現(xiàn)在思想上的嚴(yán)格要求，要帶頭開展批評與自我批 評，坦誠剖析消極思想的內(nèi)在根源，達到首先從思想上轉(zhuǎn)變的目的。 　　（二）提高素質(zhì)。作風(fēng)是標(biāo)，素質(zhì)是本。提高人的素質(zhì)是解決作風(fēng)問題的根本。 　　一是在學(xué)習(xí)中提高。通過組織干部職工學(xué)政治理論，提高他們的理論素養(yǎng)和思想覺悟。確保用正確的“三觀”作為人生的行動指南，自覺地樹立為人民服 務(wù)、為納稅人服務(wù)、為國稅事業(yè)服務(wù)的思想。通過學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，使他們明確公務(wù)員的權(quán)力和義務(wù)，劃清公務(wù)員與其他社會人員的身份區(qū)別，以此增 強廉潔自律意識，公共服務(wù)意識。 　　同時，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。沒有過硬的本領(lǐng)，就不可能有過硬的作風(fēng)。隨著時代的發(fā)展，我們的稅收工作無時不處在更新和變革之中，這就要求我們結(jié)合自身崗位需要，不斷地學(xué)習(xí)、充實自己，提高解決實際問題、適應(yīng)本職工作的能力。讓學(xué)習(xí)成為工作中的常態(tài)和自覺。 　　二是在創(chuàng)新中提高。在學(xué)習(xí)方式上，除了傳統(tǒng)的集中授課、聽演講、聽講座之外，我們還要不斷有所創(chuàng)新，以此培養(yǎng)干部職工的學(xué)習(xí)興趣。比如開辟中國絡(luò) 陣地、組建興趣小組、舉辦讀書活動、舉行業(yè)務(wù)競賽等。用形式多樣、內(nèi)容多彩的學(xué)習(xí)教育活動，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，廣辟求知途徑。 　　（三）科學(xué)管理。符合人性特點的管理，便是最科學(xué)的、最容易被人接受的管理。“人性化管理”要求我們從人的根本利益出發(fā)，在管理中充分體現(xiàn)對人 的尊重、關(guān)心和服務(wù)。作為領(lǐng)導(dǎo)者，在管理中必須尊重被管理者的人格，關(guān)心他們的疾苦，服務(wù)于他們的合理要求。領(lǐng)導(dǎo)者心中不僅要裝著單位的建設(shè)與發(fā)展，還要 裝著干部職工的個人前途和利益。 　　“人性化管理”還要求把調(diào)動人的積極性放在首位。因為從根本上講，每個人都是希望受到尊重和實現(xiàn)自我的。所以，我們的管理必須堅持以認可和賞識 為主。特別是對問題較多的人要注意發(fā)現(xiàn)他們的“閃光點”，及時予表揚和鼓勵。每個人都有自己的長處，讓合適的人做合適的事，將“少數(shù)人”放到他們最中國的 工作崗位上，這也是調(diào)動積極性的一種方法。 　　當(dāng)然，“人性化管理”并不是放棄與遷就。相反，它正是以嚴(yán)管、細管為前提的。這種管理模式“人性”的是態(tài)度與方法，嚴(yán)格的是制度和原則。一個疏于管理的機關(guān)，不可能有良好的作風(fēng)。所以，無論任何時候“嚴(yán)格”都是不可缺少的。 　?。ㄋ模┙∪贫?。依制度管人，依制度辦事，是解決作風(fēng)渙散、紀(jì)律松散問題的根本保證。必須建立一整套相對穩(wěn)定的規(guī)范性制度，從而使作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，避免朝令夕改、時松時緊。爭對目前存在的問題，我認為重點需要建立健全以下幾個方面的制度。 　　一是干部任用制度。徹底改變目前這種“一紙任命管到老”的干部終生制現(xiàn)狀，真正實現(xiàn)“能者上，庸者下”，讓少數(shù)無視組織紀(jì)律、不干正事的人混不下去，讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭谡紊嫌信晤^。以此為導(dǎo)向，引導(dǎo)大家嚴(yán)格要求自己，奉獻國稅事業(yè)。 　　二是工作考核制度。首先必須實行全員考核，不允許不守紀(jì)律、不負責(zé)任的人“無考一生輕”。其次要嚴(yán)格將工作考核與個人待遇掛鉤，真正實現(xiàn)干與不干不一樣，干好干差不一樣，讓愛崗敬業(yè)的人經(jīng)濟上有想頭。 　　三是考勤、請銷假制度。通過嚴(yán)格的制度，規(guī)范單位的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律，這些制度既要全面、具體，又要簡單易行、便于操作。對各種會議、學(xué)習(xí)及集體活動的參與情況要有專人督辦，并將此登記匯總，列入工作考評。 　　四是崗位責(zé)任制度。根據(jù)稅收征、管、查三大系列業(yè)務(wù)工作流程修訂并完善崗位職責(zé)，進一步細化、量化各崗位的具體工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時限。在此基礎(chǔ)上，加大落實《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》力度，使稅收執(zhí)法和監(jiān)督制約形成一個規(guī)范有序的制度體系。 　　當(dāng)然，制度的意義全在于落實，抓好制度的執(zhí)行才是關(guān)鍵。 　　總之，機關(guān)的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)是隊伍建設(shè)的一個重要方面，它是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須堅持以教育為先導(dǎo)，以管理為手段，以制度為保障，常抓不懈，循序漸進

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文章TAG：稅務(wù)局如何克服慵懶散稅務(wù)稅務(wù)局如何

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